開封府作為歷史與政治場域的綜合産物，在168年的時間軸線上，見證了北宋王朝的興衰榮辱。本片以6集的篇幅，從“開封府與國家安全”、“開封府尹與親王”、“開封府與反貪行動”、“開封府與北宋法律文化”、“開封府與北宋變法”、“開封府與北宋的衰落”6個視點聚焦開封府歷史，通過精彩的人物故事和經典司法案例，講述北宋治國大政的擬訂、律法的微變和法政先鋒人物的心路歷程，同時兼及北宋的審判、刑罰、牢獄等豐富、獨特的法治文化，向觀眾展現北宋王朝真實的法治面貌。
播出時間：CCTV-12社會與法頻道 1月11日-2月15日 每週日晚22:00
開封是北宋皇城所在地，開封府則是整座皇城最核心的管理機構，有過183位府尹。開封府的歷史不僅記載著北宋9位皇帝的治國手段，還折射著北宋紛繁複雜的律法更迭，更反映出激進派和保守派之間的激烈鬥爭。本片力圖以開封府的歷史演進和開封府的法治道路為主幹，蒐集皇親、名臣與開封府之間的傳奇故事，網羅經典案例，綜合運用立體動畫、搬演再現、專家講解等手法，從禮法關係、法制變革、法律文化等多元角度，將北宋王朝首府的真實面目示與觀眾，揭秘國家“首府”與國家律法乃至國家興衰之間的深刻關聯。
宋朝時，官方辦案時，將案件分成大事 、中事，小事，它是以訴狀紙張的張數作為它的標準的。比方説，三百張以上叫大事，中事、小事各有規定張數的多少，而且對辦案期限的規定。開封府不僅遵守規定，還廉潔工作、積極辦案。
中國古代的“直訴”，它的字面意思是你直接可以到中央，甚至可以到皇帝的代表面前。登聞鼓就是為了接受這類直訴鳴冤的案件，它在這個專門的機構的門外，立有一面鼓，凡是有冤獄的人，就可以擊鼓。負責值鼓的人員就要立即受理他的訴狀。
著名詩人陸游《老學庵筆記》中記錄，京師的溝渠之中，亡命之徒經常聚集在其中。甚至把一些婦人帶來淫樂，並把這裡比作，是和宋朝著名的風月場所，“樊樓”一樣，稱之為：鬼樊樓。因此，開封府的差役會定期巡查“鬼樊樓”。
在太宗年間，一枚銅錢可以換得三個饅頭。而770枚銅錢可以算作一貫，一貫銅錢又可以換取一兩白銀，十兩白銀可以換取一兩黃金。巨大利益的誘惑，有不法之徒，竟將銅鐵等普通金屬通過化學手段製成合金，來冒充黃金白銀。這種技術，歷史上被稱為黃白之術。開封府曾辦理過偽造黃金的大案。
宋代時，對於民間已經私鑄的銅錢或者鐵錢並不都懲罰，而是用官方所鑄的銅錢，對其進行回收，這也是為了緩和社會矛盾，開封府就曾參與管理。另一個方面，朝廷頒布嚴格的法令，禁止民間私鑄錢幣。
負責京城的治安管理是開封府重要的職責。例如，北宋初年嚴禁賭博，太宗繼位後，曾經下過詔書嚴禁開封賭博，犯者，斬。因為賭博容易引起刑事案件，嚴禁賭博對維持京城治安的話，是有非常重要的作用。
若是親王、太子充任開封府最高長官時，官稱開封府幕牧或者開封府尹，要求級別比較高。但如果是級別並不是很高的人，來就任時，就再加一個頭銜，叫權知開封府，權就是臨時的意思、特別的意思 暫時的意思。
開封府有系統的工作機構。從上至下為：權知開封府事，少尹，通判，判官、推官，錄事參軍、司理參軍、司法參軍、司戶參軍，左右軍巡院。
宋代開封是中國近代城市的開端。因為坊市合一，人們可以在很多地方經商、做生意。儘管宋代的宵禁制度依然存在，但時間放寬了，管理不像過去那麼嚴格了，所以開封有很多的夜市。
宋代，府治有了很大發展，宋徽宗時候，設府制最多，是34個而唐代是9個。開封府則是天下第一府，是京師所在地。同時，開封府也是國際大都市。
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