第一部分我國文化企業與發達國家相比有較大差距

主持人：今年兩會我們特別關注到溫總理在政府工作報告當中指出，要提高文化産業規模化、集約化、專業化水平，推動文化産業成為國民經濟支柱性産業。首先請您詳細介紹一下，目前我國文化産業的規模化、專業化的發展達到了一個什麼樣的水平？

吳江波：非常高興來到中國網絡電視臺。應該説這幾年在我們黨和國家的高度重視下，近年來尤其在我們國家整個文化産業大的政策積極地推動下，我們感覺到我們國家的文化産業向規模化、集約化、專業化這個方向提升，應該説這個方向更加的清晰，在國內各級的文化産業的基地、園區，應該説他們文化産業集群的規模效應在不斷增強，公共性的服務設施和技術的服務的平臺也在不斷地優化，充分地發揮了集聚的效應和相關的孵化功能。我們感覺到以骨幹的這樣一些文化企業為依託，這樣一些區域內的文化企業，他們的分工合作、協同發展這樣一個良好的局面，應該説初步的形成了。
    正像去年我們文化部開展了一項活動，就是評選十大最具影響力的國家文化産業示範基地，這樣一些文化産業示範基地，他們應該説是代表了我們不同行業的，是一些龍頭性的企業，以他們作為代表，應該説他們已經，像一些龍頭企業已經成了我們國家文化産業他們的領航者、先行者和探索者。比如像我們北京的數字文化娛樂基地，它就集聚了比較多的一些龍頭的文化企業，像搜狐暢遊、完美時空，還有中國動漫集團公司等等這樣一些行業內的具有龍頭地位的文化企業，這一個基地創造的價值在2010年的時候就已經達到了160個億，稅收也突破了7個億，應該説增長也非常的迅速，同比增長大概是達到了20%到40%以上，是這樣的一個增長速度。
    另外像中國對外文化集團公司，應該説目前也是中國最大的國際性的演出和藝術展覽的一個進口商，應該説也是世界上最大的中國演出和藝術展覽的提供商，你看它們擁有的媽媽咪呀、少年雄風等等這樣一些品牌的演出的劇目和展覽的劇目，在海內外市場應該説受到了廣泛的歡迎，它們公司每年海外的觀眾也達到了1千萬人次。另外還有像我們與文化科技比較突出的，像華強（音）集團公司，它們也是通過不斷地創新、探索，走出了一條文化加科技的發展道路，目前它們已經成功地把它們自己文化科技為主題的主題公園的設計、項目都已經走到了海外，現在像伊朗、南非，它們已經有一些項目在那兒落地了，這個企業在2010年的時候，銷售收入也達到了11.2個億，實現的利潤總額也達到了5億多。
    近年來我們也感覺到文化産業分工也是越來越細，走專業化的道路，像中原的票務通、保利劇院這樣一些文化企業也在迅速地成長，像保利劇院它的院線，通過委託經營，還有企業化的經營相結合，它管理了類似像北京的保利劇院、上海的東方藝術中心等等，有25家的劇院，應該説在國內外的劇院行業中，也擁有了比較高的聲譽了。10年的時候，保利院線組織的演出就已經有3千多場了，接待的觀眾也超過了300萬人次，但是我們也感覺到，我們也可以清醒地看到，我們國家的文化産業在規模化、集約化、專業化這個方面，應該説我們也感覺到與世界的先進水平還是有很大的差距，像紐約的百老匯劇院就集聚了數十家的劇院在一起，好萊塢的也匯集了很多的電影世界的一些巨頭，像迪斯尼公司在全球也建了五家大型的迪斯尼樂園，這樣一些大型的項目，而且它們的這樣一些收入、産值和資産應該説都遠遠地超過我們這些企業。
    所以應該説在目前我們國家的文化企業和産業集聚區和世界的發達的一些國家，還是有比較大的差距。

第二部分扶持民營文化企業發展是文化部關注的重點

主持人：像一些比較小型的，民營的文化企業，它們也存在著像資金等等很多方面的一個困境，那麼我們文化部在這些方面，對這些力量相對比較弱小的文化企業，有沒有一些扶持的政策呢？

吳江波：應該説對於扶植民營文化企業的發展，也是我們關注的一個重點。我記得在04年的時候，文化部就出臺過關於鼓勵支持非公有制經濟發展文化産業的這樣一個意見，很早我們就關注社會資金進入文化産業領域，這樣一件事情，近年來我們眾多的一些民營企業，我們感覺到，通過這些年的發展，應該説它在其中發揮著越來越重要的作用。目前在演出、娛樂、藝術品、動漫、遊戲等等這樣一些文化産業領域，從文化部的角度我們已經實行了對於民營資本，應該説是一種全方位、全過程的開放，我們初步的統計數據也能顯示出，民營文化企業應該説目前它的産值已經佔到了我們整個文化産業産值的一半以上了，它所吸納的就業人數也已經佔到了整個文化産業裏面就業人數的2/3以上。所以民營文化企業應該説在文化産業發展中它是發揮著越來越重要的作用。
    當然我們也應該看到，民營文化企業它大都是一些中小的文化企業，它們在獲得像資金支持、享受優惠的政策等等這方面和國有的一些文化企業，相比應該還是處於弱勢的地位，也是為了扶持民營文化企業和中小文化企業的發展，我們也是在剛剛，就是上個月公佈的《文化部“十二五”時期文化産業倍增計劃》，我們也對它們的發展給予了特別的關注，我們也提出我們要毫不動搖地鼓勵和引導各種非公有制文化企業來健康發展，形成以公有制為主體，多種所有制共同發展這樣一個文化産業的發展格局。我們基本上主要的想法是在國家的許可範圍內，要引導、扶持，來規範非公有制進入文化産業，特別是在非公有制的這樣一些文化企業，它們在資金的扶持、項目評審，還有一些投融資、稅收優惠、人才引進、獎勵表彰等等這些方面，能夠享受到與國有企業一視同仁的待遇，使它們同等地受到法律保護，創造這樣一個體制和機制的環境。

第三部分人才與科技是文化産業的雙向支撐

主持人：文化産業專業化程度的發展是離不開技術和人才的支撐的，那文化部在鼓勵技術創新和激勵人才發展方面，我們有哪些具體的措施嗎？

吳江波：有過，確實文化産業的發展過程中，技術和人才應該也是文化産業發展，起著重要支撐作用的兩個方面，一開始的時候我們在發展文化産業之初就提出過，文化産業實際上與技術的發展是緊密相連的，我們也感覺到，每一次技術的重大進步，應該説都是在給文化産業發展帶來很好的機遇，另外人才就更關鍵，因為這個文化産業實際上是一種創意型的産業，它裏邊更多的是連接著人的一些價值的創造，所以在人才方面，我們也是十分的重視。在鼓勵技術創新方面，我們一個是推進文化、科技的融合發展，主要是要深入地實施科技帶動戰略，來推動科技戰略在文化産業當中發揮的作用，這裡面主要通過國家的科技提升計劃，還有文化部的科技創新的項目計劃等等，使文化産業的項目能夠納入其中。
     第二個方面主要是文化部現在我們已經和科技部建立了會商的制度，我們也想跟科技部能夠聯合地來制定國家的文化與科技聯合行動的計劃。還有能夠制定科技與文化融合發展的指導意見，能夠聯合地開展像文化與科技融合的示範基地和示範企業的認定的工作。
     第三個方面，扶持一些文化與科技融合的一些骨幹企業的發展。目前文化部我們就已經組建了像具有比較高的科技含量的一些企業，像中國動漫集團公司，還有中國數字文化集團公司，它們就是比較典型地文化加科技的企業，我們也是力圖使它們能夠在自主創新能力，發揮科技引領作用，還有培育新興的文化業態等等這樣一些方面，能夠承擔更重要的作用。
     在談到文化産業人才培養方面，這一塊我們重視的還是比較早，我們從04年的時候，就比較重視文化産業的人才培養工作了，這幾年我們一個主要是加強西部地區的文化産業的人才培養，因為西部地區資源豐厚，但是確實在人才方面十分的短缺，這一塊我們也是看到了，所以在這項工作中，我們做得是比較持續的。從04年以來，我們為西部地區應該説每年都培養一期文化産業方面的經營管理人才，目前已經舉辦了八期了，也是為西部地區培養了上千名的文化産業經營管理方面的人才。
     另外一個方面，近年來我們也是大力地培養動漫方面的專業人才，從08年以來，培養動漫方面的專業人才，也是通過舉辦培訓班、研修班，也培養了1500多人次。
     第三個方面，也是啟動了文化産業投融資的培訓工作，舉辦了很多期投融資的培訓班，這個目的也是為了解決文化産業方面，熟悉投融資領域的人才，而且投融資本身也是文化産業發展的一個瓶頸。這一兩年來，在這一塊培養的人才也有上千名了。
     第四個方面，我們主要是調動各種社會的力量，運用到文化産業的工作中。跟一些著名的高校聯合地共建了國家文化産業創新與發展研究基地，還有一些國家文化産業研究中心，我們是通過這樣一些研究基地和研究中心來面向社會，培養文化産業人才，應該説這個方面的成績也是比較突出的。這一塊通過這些高校培養的人才，應該説接近萬名了，所以成效還是比較顯著的。

第四部分發展特色文化産業是“十二五”時期重點工作

主持人：今年是“十二五”規劃的第二年了，文化部也是發佈了《文化部“十二五”時期文化産業倍增計劃》，我注意到裏面提到，要實現東中西部“差異化”，發展特色産業群，這個特色産業群主要指哪些方面？

吳江波：為了更好地指導“十二五”文化系統的，整個文化産業的發展，我們制定了《文化部“十二五”時期文化産業倍增計劃》，倍增計劃裏邊，我們特別是把這個特色文化産業，要實施差異化、特色化的發展，把這樣一個主要的思想貫穿到這個倍增計劃之中。我們認為特色文化産業，我們感覺它還是主要是基於民族的和地域的特色文化資源的優勢，而且也具有一定的産業規模和核心的市場競爭力，這樣一種文化産業的形態，它們的這樣一些産品和服務，應該説具有比較鮮明的民族或者説是地方的文化特點。所以這個特應該説我們感覺到，它是具有獨特的文化資源和獨特的文化産品和服務，它也特在具有它的核心的競爭能力。
     在談到特色文化産業方面，特色文化産業，它主要還是以特色的文化旅遊，特色的手工藝品，還有一些民族民間的一些演繹和特色的文化會展為主要的這樣一些資源。在我們國家有很多地區都有這樣一些特色文化資源的特點，像東北地區，東三省，主要還是以民間的説唱和傳統的民俗為特點，像內蒙、新疆還是以草原文化、民族文化為特點，像在青海、西藏就是藏文化的特點，在我們長江中下游的省市，也有一些傳統的工藝美術比較發達的特點。通過這幾年的文化産業的發展實踐，也能夠表明，特色文化産業發展，應該説對於我們弘揚民族文化，保護和傳承我們的文化遺産，特別是促進地方的經濟發展、優化産業的佈局、擴大就業、促進增收等等這些方面應該説都具有十分重要的意義。所以六中全會就明確提出要發掘城市的資源，文化資源，發展特色的文化産業，建設特色文化城市，這樣一個重大的任務。所以文化部就把發展特色的文化産業也作為了我們“十二五”時期文化産業的一項重點工作。

第五部分新媒體技術提供了硬體技術支撐

主持人：近幾年，新媒體的發展也是非常快的，您認為以網絡為代表的新媒體，它們對文化産業的發展帶來怎樣的影響呢？

吳江波：確實，前面我也提到過，文化産業應該是科技應用最廣泛，科技創新最活躍的領域之一。而近年來，我們新媒體技術應該説在文化産業中廣泛應用，可以説是極大地促進和影響了整個文化的創新發展，我們認為它們主要表現，應該有這麼幾個方面：
     一個是網絡新媒體技術的發展可以催生新的文化業態，像信息技術、網絡技術、移動技術，還有數字化的趨勢，應該説都給文化産業帶來了甚至是革命性的變化。一些傳統的文化業態和産業門類，應該説在隨之轉變和轉化，以動漫、網絡遊戲、網絡文化還有數字出版、移動多媒體、廣播電視等等這樣一些領域為代表的，這樣一批新興的文化産業，應該説也正在蓬勃地興起。
     第二個方面，影響主要是它會優化文化産業的結構，新媒體技術它們在文化産業領域的運用，我們認為它會加速文化産業的整合成果和文化産業的升級，會提升新興的文化産業，在整個文化産業體系中的比重，能夠促進提高文化産品的科技含量和文化産品的市場競爭的能力。
     第三個方面，它能夠進一步地完善我們的産業鏈，新媒體技術它在整個文化産業鏈，應該説從生産、流通、交換、消費，應該説各個環節都有影響，也都發揮著巨大的作用。比如你像動漫遊戲領域，它的創意生産環節，新媒體技術被廣泛地應用，甚至有時候還起著決定性的作用。在文化産品的傳播環節，新媒體技術它也為文化産品和服務應該説搭建了方便快捷傳播的平臺。在消費的環節，新媒體技術可以説它是直接為我們消費者消費文化産品提供了硬體技術的支撐，也方便和擴大了整個文化的消費。所以新媒體技術有助於構建完善和更加緊密的文化産業鏈，從整個創意生産到消費，這樣一個良性循環，優勢互補的産業鏈。

第六部分多管齊下將中國文化産業推向世界

主持人：文化産業是國家的軟實力，而且反映著國際的競爭力，國家對這一産業也是一直都非常的重視，您認為我國的文化産業應該重點抓好哪些方面的工作，才能夠更好地把中國的文化産業推向世界？

吳江波：根據六中全會的精神，我們也是結合文化産業工作的實際，當前在文化産業的領域，它的重點工作有這樣幾個方面：
     一個就是它應該專注于完善整個文化産業的政策，法規體系，為加快文化産業發展營造比較良好的政策環境。在具體的政策方面，就是要完善支持文化産業發展的像財政、稅收、金融，還有一些技術創新等等這樣一些具體的政策，而且也應該説要把這樣一些行之有效的政策上升到國家的法律法規的層面。
     第二個方面，要重視實施重大文化産業的戰略，為加快文化産業發展增強後勁。應該重點地策劃和實施一批帶有全局性的、戰略性的、引導性的、基礎性的重大的工程，來推動文化産業加快發展。
     第三個方面，應該建好文化産業的公共平臺，為加快文化産業發展能夠提供基礎性的條件。我們將策劃建設一批包括公共技術的支撐、貿易的合作、信息發佈、資源共享、統計分析等等這樣一些功能在一體的綜合性的公共的服務平臺，也為文化企業和社會各界能夠提供一些非營利性質的公共性的服務。
     第四個方面，主要還是要健全文化産業的投融資體系，為加快文化産業破除資金的瓶頸，我們也會集中進一步地協調金融的一些政策資金部門，來研究制定具體的一些金融的扶植政策和辦法。
     第五個方面，進一步地加強文化産業的人才培養，為我們文化産業的發展提供更強有力的實力的支撐。主要是要培養一批文化産業的領軍人才和一些專門的人才，同時我們也會鼓勵和支持一些社會資本進入到文化産業的人才培養領域之中。
     談到要推動中華文化怎麼樣更好地走向世界，應該説這個責任也是我們文化主管部門義不容辭的責任，從我們來説，我們就是要發揮好政府在走出去工作中的引導和服務的作用，積極地推動我們的文化企業、産品和服務，要能夠通過商業化的和市場化的一些方式，能夠走向國際市場，能夠打造一批在國際上都比較知名的文化品牌，能夠增強我們整個中華文化在世界文化市場方面的影響力和感召力。我們也認為，其中比較關鍵的還是要不斷地能夠增強我們中國的文化産業，它在世界文化市場上的核心競爭力，在這一塊我們一方面還是要立足於五千年的文明所形成的優秀的文化，能夠不斷地推動産品的內容創新，來支持代表中華優秀的文化，而且具有我們自主的知識産權和品牌的這樣一些企業進入國際市場。另一個方面，我們會大力地推進文化科技的融合創新，要大大地豐富我們文化的內容和業態，能夠不斷地增強我們文化在國際市場上的感召力。第三個方面，充分發揮我們各個駐外的文化機構的作用，使它們積極地指導、協助我們的文化企業能夠開拓國際的文化市場。