第一部分八大方面齊頭並進 改善民生效果明顯

主持人：張書記是第三次作客我們中國網絡電視臺了，2011年這一年很關鍵，因為是十二五開局之年，請您説説天門市去年在經濟和民生方面取得了哪些成就？

張愛國：應該過去的天門抓住國家實施武漢戰略這個契機，採取了一系列的措施，實現了十二五的 良好開局，去年我們生産總值增長了15.1%，地方財政總收入公共財政預算收入達到了41%和46%以上的增 幅，城鎮居民的收入增幅也達到了14%和20%，應該説過去一年主要的經濟指標的增幅是超過預期，也是 超過全省平均水平的。也是超歷史的，那麼在經濟發展的同時，當然我們一手還抓民生的改善，加大了 對民生的投入，去年著力的是在衣食住行還有醫療，保障，就業這八個方面進行了推進，現在來看效果 非常明顯。很高興這一次兩會，包括溫總理報告應該説民生也是體現了一個主體，作為一個代表看了 很親切，也很高興。

第二部分抓好素質教育改革 堅持天門重教的傳統

主持人：作為一個務實親民的政府，一定要把改善民生和經濟發展放在同等重要的位置，而不能過 分的一個偏重，那同時我們要做大蛋糕，也要分好這個蛋糕，工作做起來不是那麼容易，您看當前教育 ，衛生、文化等方面也是高度關注的民生熱點，我們也了解到天門是狀元之鄉，每年輸送大學生14萬多 人，天門在促進教育公平，加強教育和惠民生方面做了哪些工作？

張愛國：天門是一個狀元之鄉，著名的作家秦穆説天門上了狀元榜，説江漢才子出天門，教育天門 人有歷來重視教育的傳統，所以市政府在政府支持教育，社會家庭一般把教育作為一個家庭的未來，在 社會上引起了很大的關注和支持。那麼過去一年在教育方面，我們一個是注重義務教育均衡，高中教育 重品牌，職業教育重特色按照這麼一個思路來推進教育的發展。具體我想是在推進義務均衡教育這方面 。我們重點在政府這個層面抓了四件事情，第一件事情，抓所有的中小學校捨得改造，去年一年我們投 入了近2000萬元對95所學校進行了改造，改善農村的辦學條件。第二，就是抓這些困難學生的幫扶和支助， 我們先後政府投入了570萬元對他們的生活保障，保證他們不因貧而輟學。第三件事情，我們就是要對留 守兒童的關愛，近年來隨著天門外出務工，有6萬多人，佔到小學生的60%，這是一個非常大的群體，在 這裡去年我們也採取措施，第一在教育方面，我們開展了百校倣百家活動，動員我們的教師走訪所有學 生的家庭，給他們幫扶，心理諮詢，了解他們的學習情況，另外我們在全市開展愛心媽媽，動員愛心媽 媽對留守兒童實行一對一，一對二，一對三這樣的幫扶，我們愛心媽媽有600，所以這些活動讓這些留守 兒童儘量的接受良好的教育，也能夠保證他的身心健康的發展。第四，我們充實農村教師，應該説農村 教育，學校還是我們的一個薄弱環境，那麼近幾年來，我們在每年新招來了一些大學生，充實教師這塊 ，主要是面向農村，定崗定服務期限的，像我們連續三年招了600名師資，改善了教師的資源。師資力量 是改變教育公平一個最基本的條件，一個非常重要的方面。沒有良好的條件，沒有良好的師資力量肯定 難以培養將來全面發展人才，那麼這是在均衡教育，在品牌教育方面我們抓好按照以素質教育為改革， 去年我們獲得了中國教育改革的特別獎，那麼在發展職業教育方面我們圍繞天門的産業發展，有針對性 的抓好勞動力的技能培訓和學生的職業技能培訓，為我們培養這樣的人才做基礎。天門市最大的優勢一個就是天門全社會，全方位重教的文化和傳統，在國際計劃經濟認為小孩學生都學習，多掌握知識，計劃經濟時候為了條龍門，計劃經濟就是多學習知識，在這個基礎上我們改善基本的教學條件，當然我們老師還有一些絕招絕活了，對學生進行特殊的教育。

第三部分實現城鄉醫療保險全覆蓋 醫療服務顯著提高

主持人： 張書記，我們都知道醫療改革也是從國家到百姓都特別特別關注的，看病難，看病貴如何很好的解決也是老百姓非常關心的，今年是重點突破的這樣一個關鍵的年份，那天門市這幾年在醫療改革方面取得了哪些成果？

張愛國： 這個醫療改革我們總得來講是按照黨中央、國務院的總體部署來結合天門市認真推進，通過這兩年的努力，我們目前已經基本上實現了三個全覆蓋。一，實現了城鄉醫療保險的全覆蓋，目前我們農村的新型合作醫療，城鎮居民的醫療保險，城鎮職工的醫療保險已經覆蓋了城鄉，我們新農合達到了99.8%，同時在這個基礎上，我們的新農合推行了按照省政府的要求，實行了醫療的卡通，在其他地方都能夠憑卡享受醫保的優惠，我們也提高報銷的比例，總體來看我們天門這個比例高於其他的。第二，我們做到實現了基本藥物制度在基層醫療單位在村的全覆蓋，就是按這個讓我們老百姓享受了一個平價藥。第三，實行了基本基層公共醫療服務和重大疾病防空的城鄉的全覆蓋，讓老百姓享受公共服務的，那麼與此同時我們還加強了對社區服務中心，鄉鎮衛生院和村這樣的改造規範，來進一步改造他們的醫療條件，特別高興的告訴你，我們市一級的人民醫院去年我們成功的創建了國家三甲醫院，這是一個很高的標準，而且在全國縣醫院綜合實力當中全國排名第19，在中國目前天門這個無論是從醫療的水平和服務的水平都有了一個很高的提高。

第四部分加大公共設施投入 打造健康生活之城

主持人：您能不能談談天門市在保障群眾的基本的文 化權益，發展特色文化方面，我們都做了哪些工作？

張愛國：沒錯，因為天門就像你説的文化底蘊是比較深厚的，所以對文化這塊，特別是文化民生， 公共文化的基本保障這幾年也做了大量的工作，那麼從去年來我們做了這麼幾個事情，一個加大了對公 共設施的投入，我們近幾年來投入10多億元投入文化，先後對圖書館、對劇院進行了升級改造，同時我 們現在所有的鄉鎮都建起了文化站，80%的村建立了書，同時還有文化中心，體育管。第二個，開展文化 下鄉活動，這幾年我們在全市應該説天門連續十年開展了夏日廣場，讓所有的單位都能充分的表現他的 才藝。這個在我們市的一個廣場，也是市民休閒的地方，每年利用在夏天有一個月的時間，那麼我們搭 一個臺子，讓黨委的、部門的老百姓自發自覺的在上面表演，展示天門地方文化，曲藝文化，這樣已經 開展十年了，今年我們會繼續開展，這個深受老百姓的喜愛，同時我們支持民間曲藝的發展，現在農村 這些紅白喜事也是，現在民間藝術團體有100多家，這樣活躍在城鄉。 第三個，加快發展文化産業。就像你説的天門市是茶的之鄉，也是中國曲藝之鄉，這都是國家相關部門 樹立的牌子，那麼在一個地方舉哀茶，還就是天門，我們現在政府加大了投入，現在投資建設以及還有 主題公園，另外我們建設了一條美食街，我們打造健康生活之城這樣一個名片。通過我們應該説三到五 年的文化産業一定會有一個大的發展。

第五部分針對特殊群體要用發展的思維破解難題

主持人：我們説經濟 發展的轉型期也是社會矛盾的一個凸顯期，我們擔心在這樣經濟發展的過程當中，肯定會有一部分群眾 的利益受到損害，那天門市在這個妥善處理經濟發展與群眾利益方面我們做了哪些探索？

張愛國：確實是這樣，我們在推進經濟發展的同時，還一個統籌做好各類群體這樣的權益保障的問 題，當然一方面我們國家的政策解決了一些民生問題，但是對有些特殊的群體，國家因為多方面的原因 暫時沒有出臺政策，咱們來創造一個好的環境？我理解，我們還是要用改革的辦法，發展的思維來破解 一些難題，來研究這一些特殊群體的生活保障問題，我覺得這裡面，雖然我們有一些標準不是太高，在 天門財力有限的情況下，但是通過有效的保障，能夠讓這個群體讓他們能夠理解改革，支持改革，比如 説過去城鎮集體企業退休人員的生活保障問題，被徵地農民的養老問題，還有教師的問題，養老保險問 題，還有包括鄉鎮衛生員過去前幾年他們的養老保險問題，都是在國家沒有政策的前提下，我們通過自 主的改革，自主的研究，出臺了一些措施，讓這些群體解決了生活的保障，比如説我們率先推出了職工 的4500人，另外對醫院這一塊，還有剛才對被徵地農民，通過這些措施把這些特殊的群體都實行有效的 保護，也為我們的改革發展創造一個良好的環境。

第六部分 搭建用工服務平臺 信息對稱出路多

主持人：張書 記，我們現在也看到其實很多地方也存在著相同的問題，一邊是用工荒，一邊是就業難，您怎麼看二者 之間的關係？

張愛國： 這個現象從天門來講，有很大量的人員外出務工，有將近40萬人，另外來講，隨著沿海産 業的轉移，特別我們也加大了招商引資力度，推進地方經濟的發展，培育了一些新的市場主體，那麼他 對用工提出了新的需求和要求，這樣也出現了用工難招的問題，我任務解決這個問題，從我們來講破解 這個難題關鍵還是解決怎麼在家門口就業的問題，主要原因還是解決信息部對稱的問題，宣傳力度不大 的問題，還有用工服務的平臺不到位的問題，所以在這裡市政府也採取了一些措施，一個方面我們加大 對調查目的來掌握這一些勞動力這樣的資源，把平臺建立起來，我們結合去年省委開展的活動，把全市 的人力資源進行了了解，了解他們的就業狀況，願望和需求，這樣做到心中有數。第二個，加大宣傳， 就是解決信息部對稱的問題，一是，我們通過天門的媒體，全年的無縫隙的免費的來宣傳企業的用工需 求，讓這些天門的老百姓了解天門企業發展的現狀。第二個方面，搭建用工的服務平臺，近年來我們政 府到勞動人社部門開展職業介紹，同時又針對性的開展大型招聘會這種形式比如説我們從去年以後今春 ，我們先後兩次組織大型招聘活動取得了非常好的效果，實際上隨著經濟的發展，有很多在沿海務工的 經商的人，他們也願意也希望能夠回家鄉就業，就包括這個留守兒童文化，因為他是信息不對稱，他認 為在家鄉是不是沒有合適的崗位，就外出了，那麼通過這個信息宣傳一方面就想創業了，有的是兩口子 回來一個人。第三，我們要強化用工的服務方式，我們在這個基礎上，我們組織特別企業了企業和鄉鎮 ，採取點對點的企業招工服務的方式，要求每個鄉鎮能夠服務一到兩家企業，來滿足他們的用工需求， 應該説受到了企業的好評。通過這三個方面的措施，應該説在天門來講基本上把這個就業難的問題和招 工難的問題化解了，大概今年我們有將近一萬六千多人實現了在家門口就業，同時在這個基礎上加大對 他們有針對性培訓，來提高他們的技能素質。

第七部分 利用網絡平臺加強官民互動 提高行政效率

主持人：我們老百姓經常説的為官 要為民作主，作為一方的父母官您如何把群眾的訴求作為第一信號？

張愛國：要了解民情，首先要查民情，在暢通群眾的訴訟渠道，了解群眾的所思所想所盼所需，這 應該是非常重要的方面，那麼在這裡我們也做了一些探索，也構建了一些這樣的群眾聯絡的橋梁，訴求 的渠道，建立一些好的工作機制，一個方面辦好我們的行空熱線，早在1999年，我們就在天門的廣播電 臺我們開辦了行風熱線欄目，圍繞行業的作風建設來聽取群眾的意見，每天早晨8點都有一名市領導部門 的負責人或者是供應單位的負責人走向直播間來直接和聽見面對面的交流，叫在線直播。反映問題，有很多是諮詢類的，從解決的來講達到了80%多，當然有些問題還靠條件具備逐 步解決的，只要能解決，都要化解，那麼在這個基礎上有14000多個問題，化解了13000這樣的矛盾問題 ，第二個我們要做的利用網絡這個平臺，來加強和網民這樣的互動，建立起一個互動的平臺，所以從我 們在辦好信箱的同時，我們在天門市開辦了市委書記專職榜，直接聽取網民的心聲，反映問題我們有專 門的人員來直接跟他進行深刻分類，然後迅速的轉交到相關部門，通過這樣來搭建平臺，應該説開展去 年一年，我們大概有5100多人這個意見和建議，大多數反映教育類的，民生類的，包括三農方面，現在 我們通過審查進入平臺的1400多條，回復率達到了90%多，那麼在這個基礎上，我們從前年開始，應該説 從我&&吧，我們還主動在網上開通了在線訪談，那就是在有市級領導和部門的負責人直接網上媒體來 接受網民的意見和建議，來接受互動，通過這兩個方面，應該説解決了大量的民生問題，架起來應該説 老百姓和網民這樣一個溝通，政府和群眾溝通的橋梁，最近我們專門開通了手機信訪，這是第二個方面 。

第八部分 手機信訪開闢新途徑 便民惠民受歡迎

主持人：這麼多的途徑，群眾的聲音第一時間反饋給政府，真的特別好，我發現您真的是把新媒體 的很多方式，真的是與時俱進，您看通過網上，什麼訪談平臺，還有手機信訪都是非常方便的，而且能 夠非常快速及時的反映一些問題？並且最重要的是，我們有90%多這樣的一個回饋？

張愛國：像你剛才説的手機信訪，我要補充一下，我們手機信訪開通時間不長，去年10月份才開通 ，到現在為止這幾個月時間瀏覽量是4萬多人次，反映的問題大概是4000多條，回復率達到了96%點多， 當時我們去年開通還有一個手機瀏覽器，還有一個平臺，我們最近啟動了，老百姓反映的問題編一個短 信直接發到我們專用的手機信訪號碼裏面，更加方便，快捷的讓老百姓反映你所想反映的問題，我們後 臺有專門的處理，是個人自信，還有投訴進行分類處理。關注度高的從老百姓個人這一類涉及到教育，日常生活中的這一類的問題還是多的，當然主要還是民生類的，又涉及到個人這一方面的切身利益方面反映的多一些，當然還有一些熱心的人士為我們的改革發展提一些非常好的建議，有的是不清楚政策諮詢的，還有問，怎麼辦？比如説出去暫住證怎麼辦？還有計劃生育這個證怎麼辦？

第九部分 民生無小事 非常揪心留守問題

主持人：您作為人大代表，您覺得老百姓還有哪些需要關注的？

張愛國：民生無小事，除了國家這一些教育，衛生，文化等等方面，當前應該説，我覺得還有比如 説三農問題，譬如説留守的問題，留守兒童，包括婦女，老人這些都是我們一個目前非常揪心的事情， 因為隨著經濟社會的發展也看到人民群眾對民生方面的需求也在發生變化。第二，對民生的一些要求也 越來越高，所以對我們來講，我們只有不斷地去研究，不斷地去思考，不斷地去適應，完善才能達到更 好，比如説三個留守的問題，説到底實際上在經濟社會發展出現一個新的問題，那麼從我們留出地來講 ，我們針對性採取措施，剛才我前面介紹留守兒童問題，但是我站在國家層面問題還在研究，比如説醫 療，衛生，住房方面的問題，剛才我看到溫總理的報告也談到這個問題，但是我看到逐步推進會解決， 還有農村的一些最後一公里，比如説農村水利建設，感覺到住房問題，物價問題，農村水利問題，還有 食品的安全問題，包括民主問題，在過去看著不很重要的，但是隨著經濟的發展，這些問題凸顯出來， 剛才我談到農村水利問題，國家在十一五投了大量的資金，應該説大的方面的水利條件改善了，但是現 在面臨的問題就是農村水利最後一公里，怎麼能夠讓這個水進田間，進地頭，過去是靠集資，現在加上 人力資源成本的上升，加上勞動力成本越來越高，單靠農民也是無能為力的，所以我也很希望國家能夠 在這方面繼續加大投入，還有農村公路問題，十一五也是村委會的公路修通了，現在還有斷頭路，村與 村之間有些路沒有連通，希望繼續加大投入，針對農村的最後這一公里，包括我們的科技、信息，就很 多大的平臺建立好了，到最後的時候，最後一公里還需要我們引起關注。