昨日，有報道稱上海最快將在本月公佈樓市調控細則，細則包括對住房保有環節徵稅的房産稅開徵。記者昨日從北京地稅方面獲悉，北京暫無對住房開徵房産稅的相關消息。多位業內人士也表示，目前北京尚沒有開徵住房保有環節房産稅的消息。

　　上海或率先啟動房産稅

　　1986年，國務院發佈的《中華人民共和國房産稅暫行條例》中規定，面向經營性物業徵收房産稅。

　　據《上海證券報》報道，最快在本月出臺的上海樓市調控細則中將包括開徵房産稅，上海對住房保有環節徵收房産稅的方案是應用現有的房産稅概念，以減少立法審批流程。根據現有的房産稅暫行條例，房産稅徵收對像是經營性物業，而此次上海方案將把“持有多套住宅”解釋為經營行為。

　　上述説法並未得到官方確認。記者昨日向北京地稅方面求證，得到的回復是“北京暫無相關消息”。中原地産華北區域董事總經理李文傑表示，一旦“上海方案”正式出臺，將給北京樓市帶來心理暗示。由於北京市場上存在大量的商業立項改住宅的房源，“商改住”物業本身産權時限比普通住宅少20-30年。如果對個人“持有多套住宅”徵收保有環節稅，將進一步提高持有成本，降低“商改住”物業的投資價值，有可能引起“商改住”物業拋售。

　　業內人士認為，上海將持有多套住宅視作經營行為，帶有明顯的抑制房産投資的意味，而房産稅其實為物業稅的“替身”。

　　物業稅空轉多年

　　自2003年起，我國已有部分城市開展了房地産模擬評稅的試點工作，即物業稅“空轉”試點。

　　今年兩會上，全國政協委員、財政部財政科學研究所所長賈康提出提案，要求加快研究、準備開徵物業稅。

　　不過，物業稅引起業界諸多反對聲音。住房和城鄉建設部政策研究中心副主任王玨林5月5日表示，雖然物業稅是管理房地産行業的一個很好的措施，但中國短期內很難在全國推行西方的物業稅模式。按照現行《立法法》規定，針對房地産開徵新稅種，須由全國人民代表大會制定出臺相應法律。

　　有媒體報道稱，國稅總局內部的一位研究人員多次表態，反對物業稅這一説法。他表示，物業稅這一確切説法只有香港才有，而香港僅僅是對有租金收入的經營性房地産徵收物業稅，與我國目前房地産業界所指的物業稅並不是同一個概念。

　　全國工商聯房地産商會會長聶梅生日前表示，“現在房地産的稅不是太少，而是多了。”聶梅生建議統一整理已有稅種，逐漸增加保有環節稅收，減少交易環節稅收。

　　李文傑認為，受已出臺樓市新政的影響，北京房價下行漸趨明朗，減緩了房産稅出臺的步伐，“沒有房産稅，北京房價也要降，因此開徵房産稅不大必要”。李文傑表示，目前，北京房價上漲勢頭已初步得到遏制，部分區域房價已出現鬆動。

　　本報記者 張旭

　　- 記者觀察

　　房産稅實為便捷版物業稅

　　房産稅在我國是由來已久的一個稅種。1986年，國務院發佈的《中華人民共和國房産稅暫行條例》中規定，面向經營性物業徵收房産稅。

　　房産稅在近期重新被提起，主要是由於2003年以來物業稅空轉多年遲遲無法推出。根據目前的調控效果來看，樓市成交量下降明顯，房價下降尚不明顯，更嚴厲的調控措施醞釀出臺。此時，對住房保有環節徵收房産稅成為物業稅“替身”，以抑制房地産市場的投資投機熱。

　　和物業稅相比，房産稅作為已有稅種，不需經全國人大法定程序，更易操作。中央財經大學稅務學院教授劉桓就曾對媒體透露，有關部門正在探討繞開較為複雜的立法過程，利用現有稅種和機制達到目的。

　　在業內人士看來，由政府部門將房産稅升級，把將徵稅範圍從經營性物業擴展至個人“持有多套住房”，在某些房價上漲過快的城市先行試點，對增加樓市投機者住房持有成本、遏制房價過快上漲、乃至為地方政府提供新的財源都有益處。

責編：唐亮