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78家央企退出房地産業務的消息傳出後,馬上引起了社會廣泛的關注。之所以産生這樣的社會反響,是幾方面因素共同作用的結果。
其一,中國不斷高漲的房價已經激起了社會廣泛不滿。2010年兩會期間,房價問題成為代表委員們熱議的最主要的話題。但儘管如此,以北京為例,3月15日,兩會閉幕的第二天,北京市統計局公佈數據顯示,房價依舊在漲,今年1~2月,北京市四環路內商品住宅期房均價首次突破3萬元/平方米,六環路外的房價也首次突破萬元大關。這樣的房價,與北京城鎮居民年平均不足3萬元的收入,形成了鮮明的對比。
其二,2009年以來,央企在全國多個城市土地招拍挂市場表現兇猛,摘下多個地王桂冠;關於地價推高房價,市場從來沒有停止過爭論。也是在3月15日,北京土地市場接連誕生3塊“地王”,並分別創下52.4億元總價紀錄,以及2.75萬元/平方米和3萬元/平方米的樓面地價紀錄。
其三,充足的信貸資金支持,使央企在土地出讓市場,沒有其他企業存在的資金難題。融資難的民營企業,將之視為不平等競爭。
在2009年,創下北京廣渠路15號地塊40.6億元“地王”的中化方興,即在拍地前兩個月獲得了中國銀行200億元的授信額度。與此同時,另一家央企遠洋地産獲得的各大銀行授信總額則達到300億元,加上公司債和賬面資金,可調用的現金已突破400億元。2009年下半年在全國各地砸下130多億元拿下5個“地王”的保利地産,7月從股市融資78億元,通過借債、增發等,保利共獲得了超過百億元的鉅額融資。
2010年,市場同樣頻頻傳出央企獲得商業銀行巨量信貸額度的消息。有不完全統計,近一週以來,多家中央企業已獲1350億元銀行授信額度。對於銀行大量信貸流向央企的現象,業內不無質疑之聲,認為“地王”頻現與此緊密相關。
由於以上因素的存在,在競爭性行業的房地産領域,某種程度上,央企因其更為激烈的競爭方式,成為房價高漲的“替罪羊”之一。
應該看清,央企參與房地産市場競爭,並非是推高房價的主因。即使地價推高房價的理論成立,造成地價居高不下的主因,是壟斷性的土地供應方式,而非參與市場競爭的主體企業。換句話説,在土地招拍挂市場,央企不出價,其他企業一樣會出價,只要拍到地後,能夠獲得利益。比如抱怨在北京幾年拿不到地的華遠地産總裁任志強,數年前在一塊志在必得的地塊爭奪戰中,輸給的對手並非央企,而是李澤楷摩下的盈科地産。
78家央企退出房地産領域,只是減少了市場競爭主體的數量。央企房地産資源整合之後,依舊會集中于16家以房地産為主業的央企之中,土地轉讓市場中,央企的強勢地位難言會有根本的改變。
從這一角度講,對於目前房地産市場存在的問題,要想從根源上解決,一方面在於解決壟斷性的土地供應方式;另一方面,當在於為非國有企業創造更為公平、公正的企業融資環境。只有這樣,央企房地産業務,才不會成為房價居高不下的“替罪羊”。(董沛)
責編:唐亮
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