CCTV.com消息（焦點訪談7月18日播出）：點擊看視頻〉〉〉

　　

　　

　　

　　

記者對江西省高安市一起亂收費行為調查時，發現了一些新情況

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    氾濫一時的亂收費已經得到一定程度的治理，但記者對江西省高安市一起亂收費行為調查時，發現了一些新情況。高安市是運輸大市，當地僅大車司機就有4萬多名。當地司機在每年的例行審驗時，都要被收取一筆所謂的道路交通安全協會會員費和駕駛員體檢費，而收費窗口就設在市行政服務中心交警隊的窗口內。

    按照《道路交通安全法》規定，大車司機每年要提交體檢證明，但不得另外收取費用。而高安市的司機每年提交體檢證明審驗時，卻要被收取105元費用，交警大隊隊長解釋説，其中85元是道路交通安全協會會員費，由司機自願交納，另外20元是醫院收的體檢費。

　　

　　

　　

　　

高安市的司機每年提交體檢證明審驗時，卻要被收取105元費用

　　

　　

　　

　　

在記者採訪後的第三天，高安市對司機收取會員費的行為已被停止

    在行政大廳記者看到，司機根本不用做任何體檢，只要交錢就給蓋體檢合格章。收費窗口內的電腦顯示收費戶頭是交警隊。票據上也不寫收費項目，而且連真正收款單位的章也不蓋。

    按照交警部門的解釋，收費是要上繳市財政的。而記者到市財政局調查時發現，這筆資金在市財政被列為代管資金，上繳部門可以隨意支取，並且不屬於財務檢查、審計範圍。

    在記者採訪後的第三天，高安市對司機收取會員費的行為已被停止，高安市紀委也開始對交警大隊進行調查。採訪中記者發現，高安市的一些主管部門對行政收費的原則是清楚的，但值得注意的是，為方便群眾、規範收費而設立的政服務中心卻成了亂收費的寄生之地。便民政策和規範措施要真正落實，還需要進一步加強管理。

    詳細內容：

    演播室主持人 方靜：

    您好，觀眾朋友，歡迎收看《焦點訪談》。

　　

    解説：

    江西省高安市是全國有名的運輸大市，光大車司機就有4萬多人，是高安市最大的産業群體。按《道路交通安全法》的規定，大車司機每年要提交一份體檢證明，但不收取任何費用。目前有高安司機反映，在每年提交體檢證明的審驗時，要被收取不明不白的一百多元錢。

    高安市駕駛員1：

    他説先到那邊去交85塊錢，我去問幹嗎要85塊錢，他説年審的錢，你這不用年審嗎？我説還要年審，我覺得莫名其妙。

    記者（範本吉）：

    你們這個駕駛員和這個社會團體有關係啊？

    駕駛員1：

    沒有關係，什麼關係啊。

    記者：

    社會團體會費專用收據，你加入什麼協會了嗎？

    駕駛員1：

    沒有啊。

    解説：

    接著，我們來到高安市行政服務中心大廳的交警隊窗口。

    駕駛員2：

    這是什麼錢？

    交警大隊窗口工作人員：

    年審的錢。

    駕駛員2：

    不是5塊嗎？

    交警大隊窗口工作人員：

    到處都是5塊嗎？

    駕駛員2：

    鄰縣都是5塊。

    交警大隊窗口工作人員：

    哪個跟你講的？

    駕駛員2：

    85塊錢的，會員是什麼？

    交警大隊窗口工作人員：

    年審的錢。

    駕駛員2：

    年審不是有正式發票嗎？

    交警大隊窗口工作人員：

    這不是財政局的發票嗎？

    駕駛員2：

    這是什麼會員？

    交警大隊窗口工作人員：

    我也解釋不清楚，我也不知道怎麼解釋，不要問了，交了就是。

    駕駛員2：

    不交就不給年審嗎？

    交警大隊窗口工作人員：

    不交就不審。

    記者：

    這是什麼錢，這叫什麼費？

    駕駛員2：

    我也不知道什麼費。

    記者：

    你問他這叫什麼費？

    駕駛員2：

    團費，這個。

    記者：

    你是什麼團的？

    駕駛員2：

    我不懂。

    記者：

    你加入過團體嗎？

    駕駛員2：

    我不懂。

    記者：

    你加入過什麼協會沒有？

    駕駛員2：

    聽都沒有聽説過。

    解説：

    為此，我們來到交警大隊了解情況。隊長斬釘截鐵地説，收的是到道路交通安全協會的會員費，全是司機自願交的。

    記者：

    所謂的交通協會的收款它是強制的還是自願的？

    鄧社生 江西省高安市公安局交警大隊大隊長：

    自願的。

    記者：

    這個交不交所謂的會費，是不是駕駛員執照審驗的一個必備程序？

    鄧社生：

    不是，這個肯定不是。

    記者：

    他們收的這個錢裏面跟交警隊有沒有經濟關係？

    鄧社生：

    沒有經濟關係。

    解説：

    隊長説的真實情況嗎？我們想直接到司機中間聽聽反映。

    記者：

    自願交的還是強迫交的？

    駕駛員3：

    你不交他就不給審，交了錢就年審了，不交錢就不年審了。

    記者：

    沒商量是嗎？

    駕駛員3：

    沒商量的。

    駕駛員4：

    不知道我是什麼會員，反正有會員費。

    記者：

    見到過有什麼協會給你們辦過什麼事嗎？

    駕駛員4：

    沒有，問問其他人有沒有，就是要錢。我問了他一句，我説我是什麼會員啊，他説反正會員費就是，你問一下大家。

    記者：

    根本不敢提意見，我不交行不行？

    駕駛員4：

    不交不給你審，不給你蓋章。

    解説：

    交警隊長在得知我們已經掌握真實情況後，又找到記者表示要説實話了。

    鄧社生：

    是這種情況。

    記者：

    是不是一定要交85，不交就不能辦，是不是這樣的？

    鄧社生：

    在窗口可能是這樣的。

    記者：

    在他們向司機收取的105元錢裏，有85元是所謂的會員費，另外20元是體檢費，這項體驗是法律規定的為保障安全行車的一項重要舉措，由交警隊負責執法。我們先看看他們是怎樣旅行執法責任的？

    記者：

    這是體檢表，你體檢了嗎？

    駕駛員5：

    沒有。

    記者：

    交錢就行，不用體驗？

    駕駛員5：

    去年也是這樣。

    記者：

    那體檢表用你們自己到醫院去體檢嗎？

    駕駛員6：

    沒有。

    記者：

    交20就可以了？

    駕駛員6：

    直接交錢。

    記者：

    在行政大廳交警隊的櫃臺裏坐著個專給司機填體檢表的人。

    記者：

    為什麼這個駕駛員在外邊站著你在裏面坐著，就能把他的身體狀況填得一清二楚呢？有這個特異功能？為什麼這麼做？

    聶元看見 江西省高安市中醫院退休醫生：

    有時候忙的時候就這麼做。

    記者：

    你對這個駕駛員連他的手都沒有摸過，你就給他填了體檢表，交警隊為什麼能夠認可？你在這兒坐著，交警隊就坐在你旁邊，你在給人明擺著弄虛作假，交警隊為什麼都視而不見呢？他們提出過反對意見嗎？

    聶元看見：

    ……

    解説：

    我們在現場看到，在這裡根本不用做任何檢查，交錢就蓋章，而且全是在交警隊的配合之下完成的。作為執法主體卻視法律為兒戲。在採訪中我們有點疑惑的是，在群眾法律意識普遍提高的今天，這種明顯的亂收費是怎麼能夠完成的，而且一收就是兩年半。調查發現這項亂收費的完成，關鍵在於它被塗抹上了一層政府色彩，先看看他收錢的地方——政府行政大廳。

    記者：

    把一個民間社團引入政府的服務大廳來掛牌收費，是行政服務中心同意的，還是市政府同意的？

    鄒清平 江西市高安市行政服務中心管理委員會主任：

    它這個單位是市政府同意的。

    記者：

    哪個單位？

    鄒清平：

    交警。

    記者：

    你們把安全協會看作是交警的一部分是嗎？

    鄒清平：

    沒分得那麼請。

    記者：

    批准了交警隊進來，它也就跟著進來了？

    鄒清平：

    跟著混進來的。

    記者：

    混進來的？

    鄒清平：

    這種成份更大一點。

    解説：

    我們在統計收費的電腦上也看到，他們收費的戶頭上寫的就是交警隊，賬號2190，項目為會員費徵收。這一個“徵收”多少露出了一些實話。他們進了政府行政服務大廳和交警隊坐在一起還不是萬全之策，司機願意交那從未聽説過的會員費嗎？辦法是不寫收費項目，根本不讓你知道，你想問就不給你辦年審，票據用的是財政局的，我們就請教一下財政局長。

    記者：

    開具的發票必須要寫收費項目？

    左海龍 江西省高安市財政局副局長：

    對。

    記者：

    這是財政紀律嗎？

    左海龍：

    對。

    記者：

    從您財政部門的角度來看，這張票據有什麼問題？為什麼上面不填收款項目？我想知道這裡的奧秘是什麼？

    左海龍：

    這東西就是……

    記者：

    是什麼？

    左海龍：

    ……

    記者：

    第二個我請教咱們財政局的領導，不寫項目的收費叫什麼收費？

    左海龍：

    ……

    解説：

    我們在票據上發現，這個行政大廳裏辦理其它各局的收費時全有收費項目，唯獨這筆所謂的會員費不寫。這還不算，不但不寫收費項目，而且連真正收款單位的章也不蓋，卻又完全沒有收費職能的行政服務中心去蓋章。

    記者：

    開出去的票據上蓋的章可是你們行政中心的章，那麼你不是一個行政主體，你是一個收費主體嗎？就是有權力收費，是有權力收費的部門嗎？

    鄒清龍：

    我部門沒有收費的權力。

    解説：

    這個章蓋得就不具備合法性，而要讓司機們徹底打消疑心，還要有看上去規範的管理，就是看上去錢是交到了市財政局。這麼強的政府色彩，還會有什麼亂收費嗎？不由你不信。其實調查隨後就發現，所謂交財政不過是個過場而已。

    記者：

    這兩年半的時間，他們大概分別收入都是多少？

    左海龍：

    2005年是202萬。

    記者：

    2006年呢？

    左海龍：

    2006年是242萬。

    記者：

    有所增長？

    左海龍：

    對。

    記者：

    2007年到現在呢？

    左海龍：

    113萬。

    記者：

    那麼現在的可能去向還不明顯，您介紹介紹2006年他們花了多少，2005年花了多少？

    左海龍：

    花了220萬。

    記者：

    究竟這些錢拿去，他們花到了什麼地方，財政局要求備案嗎？

    左海龍：

    它屬於代管資金。

    記者：

    代管資金，這筆錢他們怎麼花你們並不管，只要要就劃撥。

    左海龍：

    對，因為這個是代管資金，不是預算外收入，是代管，只不過進我們的賬，它申請錢的時候，他申請多少我們就撥給他單位多少？

    記者：

    我們在財務檢查的時候，甚至於在審計的時候，有檢查它這筆所謂的會費嗎？檢查過嗎？

    左海龍：

    沒有檢查過。

    解説：

    這一年下來好幾百萬，在經濟欠發達的高安不是個小數，雖然表面上錢是進了財政局，但這不過是個過場，轉眼間，錢就被提走，不需要理由，沒有財政檢查與審計。我們該關心一下這筆錢都上哪去了。但一接觸這個敏感的問題，交警大隊和安全協會的會計就都找不到了。

    王正元 江西省高安市道路交通安全協會會長：

    我的會計到哪去了？

    演播室主持人 方靜：

    據了解，在記者採訪後的第三天，高安市對司機收取會員費的行為已被停止，高安市計委也開始對交警大隊進行調查。節目中我們看到高安市的一些主管部門對行政收費的原則是清楚的，但是值得注意的是，政府行政服務中心本來是方便群眾、規範收費的地方，怎麼成了亂收費的寄生地呢？看來規範措施和便民政策要真正的落實還需要進一步地加強管理。

    好，今天的節目就是這樣，感謝您的收看，再見。

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