中國網絡電視臺綜合消息：正在提請浙江省人大審議的《浙江省信息化促進條例（草案）》第39條對“網上公開個人信息”特別作了規定：“任何單位和個人不得在網絡與信息系統擅自發佈、傳播、刪除、修改信息權利人的相關信息。”對此，報道認為這是對近來備受爭議的惡意“人肉搜索”行為立法。該報道還援引當地官員的説法，“有些網民自認為發上網絡就‘天不知地不知’，其實他們已經違法了。”

    多地為“網上公開個人信息”立法

    有關“網上公開個人信息”的立法，浙江並非始作俑者。據《南方都市報》記者網絡查詢顯示，2008年4月1日實施的《廣東省計算機信息系統安全保護條例》第26條規定，禁止“擅自向第三方公開他人電子郵箱地址和其他個人信息資料”。這是較早對與網絡相關的“個人信息”披露法律責任的地方立法規定；而在寧夏、山西兩省去年頒布實施的《計算機信息系統安全保護條例》中，在列舉禁止的違反計算機信息系統“安全秩序”行為時，也明確列出“擅自公開他人的信息資料”。

    儘管關於個人隱私的保護在民法中早已有相關規定，但地方立法中特別做出“公開個人信息”的明確規定，顯然是最近幾年的一個趨勢。

    “人肉搜索”合法否？兩岸操作不同

    類似規定去年就曾引發爭議。2009年1月18日，江蘇省十一屆人大常委會第七次會議通過《徐州市計算機信息系統安全保護條例》，其中禁止“未經允許，提供或者公開他人的信息資料”。這一規定被很多人認為有“立法禁止人肉搜索”嫌疑，並在當時引起廣泛爭議，成為網絡焦點。徐州市人大法工委負責人澄清説，這是外界的誤讀，該條例並沒有明確提及“人肉搜索”。此外，公民有監督權，可以通過正常途徑行使。

    除可能存在重復立法外，網民對禁止“公開個人信息”的最大質疑，是擔心其成為阻止涉及公共利益公開的藉口。在他們看來，“人肉搜索”的監督對象主要是官員。

    縱觀各地已出臺的《計算機信息系統安全保護條例》的規定，只是籠統地表述為禁止擅自或未經允許公開他人的信息資料，然而公民對官員的監督信息公開是否違法？

    與大陸部分地方政府立法禁止“人肉搜索”相反，一個多月前台灣通過的《個人資料保護法》修正案，將“人肉搜索”“合法化”，前提是如果“人肉搜索”目的是基於“社會公益”，那麼不僅不禁止，反而會鼓勵。

責編：劉岩