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作為戶籍制度改革的內容之一,居住證制度已在一些城市實行。國務院5月27日轉發了國家發改委《關於2010年深化經濟體制改革重點工作的意見》,這是首次在國務院文件中提出在全國範圍內實行居住證制度。
戶籍改革近年均被提及
該意見在“推進城鄉改革”部分提到,深化戶籍制度改革將加快落實放寬中小城市、小城鎮特別是縣城和中心鎮落戶條件的政策。進一步完善暫住人口登記制度,逐步在全國範圍內實行居住證制度。
戶籍制度改革的上述措施,將由公安部、財政部、國土資源部、農業部、人力資源和社會保障部負責。
戶籍改革在近年中央經濟體制改革文件中均被提到,2009年只作出了推動流動人口服務和管理體制創新的原則要求,2008年則只提到允許符合條件的農民在城市落戶,2007年提出探索建立城鄉統一的戶口登記管理制度,2007年到2009年,戶籍制度改革&&單位均為公安部。
據重慶媒體報道,全國人大代表韓德雲在今年全國人代會上,針對已經實行居住證制度的十個城市政策不統一的問題,提出一旦居住證制度形成各地“自行其事”格局,將會影響新一輪戶籍制度改革的推進。他並建議,國務院應儘快主導全國統一居住證門檻,為全面加快戶籍制度改革鋪路。(記者楊華雲)
提出調整收入分配思路
意見涵蓋了全年經濟體制改革的11個重點領域,提出出台資源稅改革方案,逐步推進房産稅改革等公眾比較關注的內容。
雖然我國已經多次提到收入分配改革,但迄今尚未有明確的政策出臺。意見不再提出臺收入分配改革政策,代之以“研究調整和優化國民收入分配格局、提高居民收入比重的思路,提出改革的目標、重點和措施。”
支持非公經濟
支持民間資本投向基礎産業和基礎設施、公用事業、社會事業、金融服務等領域;
推動國有資本從一般競爭性領域適當退出;
健全小企業信用擔保體系,開展支持小企業融資的金融産品創新試點;研究制訂促進小企業發展的政府採購政策。
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