新華網北京５月１８日電題：中國新增刑事案件立案追訴規定嚴打資助恐怖活動

　　記者查文曄　王建華　劉歡

　　中國最高人民檢察院與公安部１８日公佈了新的刑事案件立案追訴標準規定，其中，在首條位置新增了對資助恐怖活動案件的追訴規定。

　　分析人士認為，這為中國司法機關加大對恐怖活動的打擊力度提供了法律依據，同時有利於斷絕恐怖活動的資金來源。

　　在１８日印發的《最高人民檢察院、公安部關於公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定（二）》中，共對８６种經濟犯罪案件的立案追訴標準作出了規定。

　　此次公佈的規定重申刑法第一百二十條的有關條文，指出“資助恐怖活動組織或者實施恐怖活動的個人的，應予立案追訴。”同時對“資助”與“實施恐怖活動的個人”兩個概念作出規定。

　　中國政法大學教授曹義孫指出，新規定表明中國對恐怖活動高度警惕，並下決心予以嚴厲打擊。“資助恐怖活動犯罪從性質上説是一種行為犯罪，侵害對像是公共安全，因而社會危害性極大。”

　　２００１年１２月，第九屆全國人大常委會第２５次會議通過了《刑法修正案（三）》，第一次增加了“資助恐怖活動罪”這一罪名。規定“資助恐怖活動組織或者實施恐怖活動的個人的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利，並處罰金；情節嚴重的，處五年以上有期徒刑，並處罰金或者沒收財産。”

　　中國刑法學研究會副會長、中國人民大學法學院教授黃京平説，現行刑法已經從立法上嚴格規定了對資助恐怖活動行為予以打擊，新規定屬於司法解釋性質，進一步明確了相關罪行的入罪尺度，有利於司法機關把握立法精神，統一執法尺度和懲罰力度。

　　曹義孫指出，從此次公佈的立案追訴標準看，資助恐怖活動罪的立案標準是８６種犯罪中唯一一個沒有被量化的，這意味著嫌疑人無論涉案金額多少，都將受到司法機關追究。

　　“這一條文屬於定性而非定量規定，賦予執法機關一定的主動性和自由裁量權，不會約束執法機關的手腳，符合現階段的中國國情。”曹義孫説。