本表數據為人民網輿情監測室的單學剛、韓長青、汪冬蓮、蘇玥、劉志華、胡江春、董海博、潘宇峰、何新田、翟薇、閉淑娟、王俊嶺、谷文傑、吳佶、韓立勇、陳維等16位輿情分析師採用“列名小組法”對地方政府應對網絡輿情表現進行分項評估後得出。

　　人民網輿情監測室今天發佈了“2010年第一季度地方應對網絡輿情能力排行榜”，對2010年第一季度地方黨政機關應對輿情熱點事件的得失進行考評。四川巴中“全裸”鄉政府因為在信息透明度、政府公信力等指標上一枝獨秀，進入總體較為得體的藍色區域，而貴州安順警察槍擊致死案、山西問題疫苗事件則被判定為應對嚴重失當，被亮起“紅色警報”，值得反思。中國人民大學公共政策研究院執行副院長毛壽龍教授在點評山西疫苗事件時就指出“問題一個系統又一個系統的出，再一個系統一個系統地去治理，顯然不是一個好辦法。所以，現在是各個領域都需要很好重視的時候了”。

　　應對總體較為得體(藍色區域)：四川巴中“全裸”鄉政府；

　　應對有待進一步加強(黃色區域)：河南睢縣“茶杯門”事件、廣西煙草局長香艷日記、山西地震謠言；

　　應對存在明顯問題(橙色區域)：河南魯山“喝開水”事件、河北石家莊王亞麗騙官案、山東新泰選拔23歲副局長、江蘇東海父子自焚；

　　應對嚴重失當，存在重大缺陷(紅色區域)：貴州安順警察槍擊致死案、山西問題疫苗事件。

　　據中國互聯網絡信息中心(CNNIC)2010年1月新近發佈的《第25次中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2009年12月，我國網民規模已達3.84億，較2008年底增長8600萬人，年增長率為28.9%，互聯網普及率達到28.9%，互聯網上突發公共事件和熱點話題此起彼伏。作為國內最早從事輿情研究的機構，人民網輿情監測室一貫重視以技術為依託，從各種網絡輿論載體中梳理地方熱點輿情，並借助已形成的一套輿情應對的研判體系，就地方政府的網絡輿情應對處置能力做出客觀分析，形成考評結果，並由人民網輿情監測室的輿情分析師和知名專家學者、活躍網友分別進行點評，以“排行榜”的形式每個季度予以發佈。“地方應對網絡輿情能力排行榜”迄今已經推出了4次，引起了專家學者和媒體、網民的廣泛關注和好評，被譽為有“理性和建設性”。

　　在過去的幾年中，中國互聯網上官民良性互動的局面正在逐步形成，很多地方黨政機關逐步重視探索網絡問政，並積累了一些有益和值得推廣的經驗。為了更好地推廣這些經驗，讓更多的地方黨政機構用好網絡問政這一新的治國理政平臺，從今年開始，每期排行榜推出“網絡問政實踐”的典型經驗，供地方當政者參考。本次推出的常州環保局長“批評有獎”就是一個很好的尊重網絡民意的案例，有一定的推廣和借鑒價值，北京網絡媒體協會會長閔大洪點評時認為“對於網絡批評和網絡監督，領導幹部應有的心態是歡迎和提倡，以廣闊的胸懷聽取民意，從善如流”。

　　此外，本次排行榜也做了一些改進和創新，如評分方法做了調整，從“德爾菲法”調整為“列名小組法(德比克法)”，“德比克法”改進了“德爾菲法”的一些缺陷，採用函詢與集體討論相結合的方式徵求意見，加大了集體討論、會商的環節。

　　人民網輿情監測室希望通過這項持續的研究，能夠更好地為地方提供盡可能客觀、科學的輿情參考數據和輿論引導建議，幫助地方提高網絡問政水平，促進社會穩定發展。

責編：王玉西