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昨天(5日),在重慶團全團會上,三峽庫區生態保護和移民問題成為熱點話題。全國人大代表、重慶市副市長、市委移民工委書記譚棲偉透露,三峽庫區在生態保護和移民安置上,均存在重大問題,建議國務院儘快制定《三峽庫區管理條例》,依法治庫。
今年是三峽工程驗收和進入後續工程的對接年。據透露,目前,由國務院三峽辦&&編制完成的三峽工程後續工作總體規劃報告,已通過中咨公司評估,正等待國務院審批。
譚棲偉介紹,目前三峽移民搬遷安置遺留問題較多,存在著淹沒學校與醫院搬遷欠賬、非耕地未補償、破産關閉國有工礦企業職工安置資金缺口、半淹企業淹沒線上資産損失及功能恢復、城集鎮基礎設施恢復等諸多問題。針對移民就業,儘管這些年加大投入,但重慶庫區15個區縣城鎮調查失業率仍高達8.1%,有21.9%的城鎮移民吃低保。涪陵及其以下8個重點區縣城鎮調查失業率為8.95%,人均GDP僅為全國平均水平的50%,全面小康實現程度只有25%。
譚棲偉稱,三峽庫區人口密度每平方公里354人,是全國平均數的2.1倍,是同類山地丘陵地區的4倍。後靠農業安置的15.57萬移民中,有6.3萬人均耕地不足0.5畝、2.8萬人人均耕地不足0.3畝。
庫區石漠化嚴重
生態問題,也成為三峽庫區面臨的另一個難題。
作為全國地質災害密度最高的地區之一,重慶庫區隱患點達10792處。蓄水175米高後,有2500余處監測預警點可能復活,已發生地質災害(險情)252處(其中新發生172處)。由於處置及時,未造成人員傷亡。同時,庫區山高坡陡,石漠化現象相當突出,水土流失面積佔48.6%,大量的坡耕地、劣質耕地需要改造。農村面源污染佔70%,已超過工業污染,還有15條一級支流回水區發生“水華”現象。
建議提高三峽電價
此外,歷經幾十年論證的三峽工程,在産業佈局上也顯得不足和滯後。譚棲偉稱,這些問題的解決,需要比較多的資金,而三峽庫區是國家級連片貧困區。因此,建議國務院儘快建立三峽後期發展的長效補償機制,例如,在電價上提高一兩分,作為補償。此外,國家轉移支付,用於生態治理;儘快制定《三峽水庫管理條例》。(記者劉薇)
責編:汪蛟龍
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