中國網絡電視臺消息：2010年3月5日上午9時，十一屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂舉行開幕會，聽取國務院總理溫家寶作政府工作報告，審查年度計劃報告和預算報告。

    溫家寶介紹，加大統籌城鄉發展力度、強化農業農村發展基礎工作包括：

　　促進農業穩定發展和農民持續增收。穩定糧食生産，擴大油料種植面積，增加重要緊缺農産品供應，大規模開展糧棉油糖高産創建，大規模開展園藝産品生産和畜牧水産養殖標準化創建，保障“米袋子”、“菜籃子”安全。

　　繼續實施對種糧農民直接補貼，增加農資綜合補貼、良種補貼、農機具購置補貼，中央財政擬安排補貼資金1335億元，比上年增加60.4億元。進一步提高糧食最低收購價，早秈稻、中晚秈稻、粳稻每斤分別提高3分、5分和1毛錢，小麥每斤提高3分錢，繼續實施重要農産品臨時收儲政策，讓農民得到更多實惠。

　　加強對産糧大縣、養豬大縣、養牛大縣的財政扶持。大力發展農産品加工業，推進農業産業化經營，支持批發市場和農貿市場升級改造，推動生産與市場對接。促進農民就業創業，多渠道增加農民收入。進一步加大扶貧開發力度。我們要堅持不懈地消除貧困落後，讓農民群眾早日過上富裕安康的生活。

　　加強農業基礎設施建設。堅持財政支出優先支持農業農村發展，預算內固定資産投資優先投向農業基礎設施和農村民生工程，土地出讓收益優先用於農業土地開發和農村基礎設施建設。

　　中央財政擬安排“三農”投入8183億元，比上年增加930億元，地方各級財政也要增加投入。以主産區為重點，全面實施全國新增千億斤糧食生産能力建設規劃。以農田水利為重點，加強農業基礎設施建設，加快大中型灌區的配套改造，擴大節水灌溉面積，建設高標準農田，完成大中型和重點小型病險水庫除險加固任務。以良種培育為重點，加快農業科技創新和推廣，實施好轉基因生物新品種培育科技重大專項。積極推進現代農業示範區建設。加快建設鄉鎮和區域性農機推廣、動植物疫病防控、農産品質量監管等公共服務機構。

　　深化農村改革。毫不動搖地堅持農村基本經營制度，加快完善有關法律法規和政策，現有土地承包關係要保持穩定並長久不變。加強土地承包經營權流轉的管理和服務，在依法自願有償流轉基礎上發展多種形式規模經營。繼續推進農村綜合改革。完善集體林權制度改革配套政策。啟動國有林場改革。繼續推進草原基本經營制度改革。發展農民專業合作社，提高農業組織化程度。加快培育小型農村金融機構，積極推廣農村小額信用貸款，切實改善農村金融服務。深入推進鄉鎮機構改革。

　　統籌推進城鎮化和新農村建設。堅持走中國特色城鎮化道路，促進大中小城市和小城鎮協調發展，著力提高城鎮綜合承載能力，發揮城市對農村的輻射帶動作用，促進城鎮化和新農村建設良性互動。壯大縣域經濟，大力加強縣城和中心鎮基礎設施和環境建設，引導非農産業和農村人口有序向小城鎮集聚，鼓勵返鄉農民工就地創業。

　　城鄉建設都要堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度，切實保護農民合法權益。推進戶籍制度改革，放寬中小城市和小城鎮落戶條件。有計劃有步驟地解決好農民工在城鎮的就業和生活問題，逐步實現農民工在勞動報酬、子女就學、公共衛生、住房租購以及社會保障方面與城鎮居民享有同等待遇。

　　進一步增加農村生産生活設施建設投入，啟動新一輪農村電網改造，擴大農村沼氣建設規模，今年再解決6000萬農村人口的安全飲水問題，實施農村清潔工程，改善農村生産生活條件。我們要讓符合條件的農業轉移人口逐步變為城鎮居民，也要讓農民有一個幸福生活的美好家園。

責編：劉岩