[視頻]溫家寶:2010年要繼續實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策

發佈時間:2010年03月05日 10:46 | 進入復興論壇 | 來源:央視網

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專題:2010年全國兩會

  

  中國網絡電視臺消息:2010年3月5日上午9時,十一屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂舉行開幕會,聽取國務院總理溫家寶作政府工作報告,審查年度計劃報告和預算報告。

  國務院總理溫家寶3月5日在十一屆全國人大三次會議上作政府工作報告時指出,今年要提高宏觀調控水平,保持經濟平穩較快發展。

  要繼續實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策,保持政策的連續性和穩定性,根據新形勢新情況不斷提高政策的針對性和靈活性,把握好政策實施的力度、節奏和重點。處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理好通脹預期的關係。既要保持足夠的政策力度、鞏固經濟回升向好的勢頭,又要加快經濟結構調整、推動經濟發展方式轉變取得實質性進展,還要管理好通脹預期、穩定物價總水平。

  要繼續實施積極的財政政策。一是保持適度的財政赤字和國債規模。今年擬安排財政赤字10500億元,其中中央財政赤字8500億元,繼續代發地方債2000億元並納入地方財政預算。二是繼續實施結構性減稅政策,促進擴大內需和經濟結構調整。三是優化財政支出結構,有保有壓,繼續向“三農”、民生、社會事業等領域傾斜,支持節能環保、自主創新和欠發達地區的建設。嚴格控制一般性支出,大力壓縮公用經費。四是切實加強政府性債務管理,增強內外部約束力,有效防範和化解潛在財政風險。

  要繼續實施適度寬鬆的貨幣政策。一是保持貨幣信貸合理充裕。今年廣義貨幣M2增長目標為17%左右,新增人民幣貸款7.5萬億元左右。這兩個指標雖然都低於去年實際執行結果,但仍然是一個適度寬鬆的政策目標,能夠滿足經濟社會發展的合理資金需求。同時也有利於管理好通脹預期、提高金融支持經濟發展的可持續性。二是優化信貸結構。落實有保有控的信貸政策,加強對重點領域和薄弱環節的支持,有效緩解農戶和小企業融資難問題,嚴格控制對“兩高”行業和産能過剩行業的貸款。強化貸後管理,確保信貸資金支持實體經濟。三是積極擴大直接融資。完善多層次資本市場體系,擴大股權和債券融資規模,更好地滿足多樣化投融資需求。四是加強風險管理,提高金融監管有效性。探索建立宏觀審慎管理制度,強化對跨境資本流動的有效監控,防範各類金融風險。繼續完善人民幣匯率形成機制,保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩定。

  要積極擴大居民消費需求。繼續提高農民收入、企業退休人員基本養老金、部分優撫對象待遇和城鄉居民最低生活保障水平,增強居民特別是中低收入者消費能力。鞏固擴大傳統消費,積極培育信息、旅遊、文化、健身、培訓、養老、家庭服務等消費熱點,促進消費結構優化升級。擴大消費信貸。加強商貿流通體系等基礎設施建設,積極發展電子商務。整頓和規範市場秩序,努力營造便利、安全、放心的消費環境。繼續實施和完善鼓勵消費的各項政策措施。大幅提高家電下鄉産品最高限價,增加品種和型號,擴大補貼範圍,完善補貼標準和辦法,加強對中標企業的管理和考核,提高産品質量和服務水平;完善家電、汽車以舊換新和汽車、摩托車下鄉政策,小排量汽車購置稅按7.5%徵收。

  要著力優化投資結構。各級政府投資都要集中力量保重點,嚴格控制新開工項目,資金安排主要用於項目續建和收尾,切實防止出現“半拉子”工程。紮實推進地震災區恢復重建,保質保量完成任務。鼓勵擴大民間投資,完善和落實促進民間投資的相關政策。加強和改進投資管理,嚴格執行用地、節能、環保、安全等市場準入標準和産業政策,切實防止重復建設。對有財政資金投入的建設項目,要加強全程監督,堅決避免以擴大內需為名,搞勞民傷財的形象工程和政績工程。堅持科學民主決策,確保公共投資真正用於推進經濟社會發展和改善人民生活,經得起實踐和歷史的檢驗。

責編:劉岩

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