中新網1月1日電(秦欣 吳歆)揮別2009，今天迎來了新的一年。從2010年1 月1日起，一批貼近民生、與百姓民生有著重大關係的新規也將正式上路。

　　政策

　　二手房營業稅徵免時限恢復至5年

　　財政部、國家稅務總局日前聯合下發《關於調整個人住房轉讓營業稅政策的通知》，按《通知》要求，非普通住房、普通住房轉讓的營業稅徵收都將出現較大變化，2010年元旦起將按新規執行。

　　《通知》具體要求：自2010年1月1日起，個人將購買不足5年的非普通住房對外銷售的，全額徵收營業稅；個人將購買超過5年(含5年)的非普通住房或者不足5年的普通住房對外銷售的，按照其銷售收入減去購買房屋的價款後的差額徵收營業稅；個人將購買超過5年(含5年)的普通住房對外銷售的，免徵營業稅。

　　個人轉讓上市公司限售股所得稅

　　經國務院批准，自今年1月1日起，對個人轉讓上市公司限售股取得的所得按20%稅率徵收個人所得稅。對個人轉讓從上市公司公開發行和轉讓市場取得的上市公司股票所得繼續實行免徵個人所得稅政策。

　　1994年1月1日起實施的個人所得稅法明確對“財産轉讓所得”徵收個人所得稅，股票轉讓所得屬於“財産轉讓所得”範圍，應徵收個人所得稅。但考慮到中國資本市場的實際情況，對個人轉讓上市公司股票所得一直暫免徵收個人所得稅。

　　此次對個人轉讓上市公司限售股取得的所得徵收個人所得稅，是適應中國資本市場改革發展的必要舉措，有利於發揮稅收對高收入者的調節作用，促進中國資本市場長期健康穩定發展。

　　汽車購置稅延續新政

　　財政部、國家稅務總局12月22日下發通知稱，經國務院批准，對2010年1月1日至12月31日購置1.6升及以下排量乘用車，暫減按7.5%的稅率徵收車輛購置稅。事實上，國務院早在本月9日即已召開常務會議，決定“將減徵1.6升及以下小排量乘用車車輛購置稅的政策延長至2010年底，減按7.5%徵收”。而去年以來，1.6升及以下排量乘用車購置稅率享受減半即5%的優惠稅率。

　　燃料油和航空煤油稅率調整

　　2009年12月16日，財政部公佈《2010年關稅實施方案》，決定從2010年1月1日起，將燃料油和航空煤油的稅率從現行的1%分別上調至3%和6%。據了解，國內約三分之一的航油是從國外進口，大約在500萬噸的水平，按照目前的價格水平計算，明年的進口航油稅將增加1億多美元。

　　此次上調航空煤油的進口稅率，也意味著國家對民航業的救市政策開始“轉向”。

　　國內民航業在今年前11個月盈利了118億元，已經逼近歷史最好的盈利紀錄，即便是沒有十項新政，航空業也會出現約9億元的浮盈。業內表示，在這種背景下，國家對民航業的扶持性政策也進入了尾聲，除了此次上調進口稅率外，下一步還將會重新開徵民航基建基金等。

　　調整進出口關稅稅則

　　經國務院關稅稅則委員會審議，並報國務院批准，自2010年1月1日起，中國將進一步調整進出口關稅稅則，主要涉及最惠國稅率、年度暫定稅率、協定稅率、特惠稅率以及稅則稅目等方面。

　　據了解，2010年中國將繼續履行加入世界貿易組織的關稅減讓承諾，降低鮮草莓等6種産品的進口關稅。繼續對小麥、玉米、稻穀和大米、糖、羊毛、毛條、棉花等7種農産品和尿素、複合肥、磷酸氫二銨等3種化肥實施關稅配額管理，對關稅配額外進口一定數量的棉花繼續實施滑準稅，稅率維持不變，對尿素、複合肥、磷酸氫二銨繼續實施1%的暫定配額稅率。繼續對凍雞等55種産品實施從量稅或複合稅，稅率維持不變。

　　調整後，中國關稅總水平仍為9.8%。其中農産品平均稅率為15.2%，工業品平均稅率為8.9%。至此，中國加入世界貿易組織的降稅承諾已全部履行完畢。

　　2010年中國將對600多種産品實施較低的年度進口暫定稅率，主要包括煤炭、花崗石、磷礦石、天青石等資源性産品。同時，2010年將繼續對天然橡膠實施選擇稅，並適當調低從量計徵的稅額標準；繼續以暫定稅率的方式對石油、稀土、木漿、鋼坯等産品徵收出口關稅；繼續對尿素、磷酸銨等化肥徵收出口關稅並在國內用肥淡旺季適用不同稅率。