中新網3月9日電 全國人大常委會委員長張德江9日指出，過去一年，人大常委會支持和保障代表依法執行職務，充分發揮代表作用。

　　3月9日上午9時，十二屆全國人大會二次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議，聽取張德江作全國人大常委會工作報告。

　　張德江指出，全國人大代表是最高國家權力機關的組成人員。尊重代表主體地位，提高代表素質，發揮代表作用，是做好人大工作的基礎。常委會進一步完善代表服務保障工作機制，提高代表服務保障工作水平，代表參與管理國家事務的作用得到進一步發揮。

　　第一，完善代表聯絡群眾制度。組建260個全國人大代表小組，支持代表小組積極開展活動，通過多種方式聽取和反映人民群眾的意見要求；部分委員長會議組成人員、常委會組成人員回到原選舉單位參加代表小組活動，同基層代表交流履職情況。組織1740名代表參加專題調研，1700名代表參加集中視察，形成調研報告110余份，為中央和地方決策提供了重要參考；組織港澳臺代表分赴廣東、廣西、吉林、江西等地開展視察調研。

　　第二，健全常委會聯絡代表制度。研究制定委員長會議組成人員聯絡全國人大代表的意見，明確委員長會議組成人員分別直接聯絡5名以上全國人大代表。這是常委會加強同代表聯絡、轉變工作作風的一項重要舉措。進一步擴大代表對常委會、專門委員會工作的參與，列席每次常委會會議的代表人數增加至66名，同時邀請更多代表參加執法檢查、立法評估和調研等活動，認真聽取相關代表的意見和建議。比如，修改商標法時就充分吸納了代表提出的制止惡意搶注行為、明確商標和企業字號衝突處理辦法、規定懲罰性賠償等建議；審議生態補償機制建設工作情況報告時，將代表提出的適當上調生態公益林和草原生態補償標準等建議，匯總納入常委會組成人員審議意見，送交有關部門研究辦理。

　　第三，做好代表議案審議和建議辦理工作。注重把審議代表議案同立法工作結合起來，認真梳理分析代表議案比較集中的立法項目，將169件議案提出的51個項目列入立法規劃和立法計劃；在制定修改法律的過程中，認真考慮、儘量採納代表議案提出的相關內容，邀請提出議案的領銜代表參與立法調研座談。注重把辦理代表建議同推動改進工作結合起來，確定12項重點處理建議，涉及728位代表和10個代表團提出的166件建議，交有關專門委員會督辦。代表提出的關於積極穩妥推進城鎮化建設、完善生態補償機制、加大貧困地區扶貧開發力度、防治大氣污染、發展清潔能源、完善社會救助體系等建議，在國務院和有關方面出臺的政策措施中得到充分體現。目前，十二屆全國人大一次會議主席團交付有關專門委員會審議的401件代表議案，已全部審議完畢；代表提出的7569件建議也已全部辦理完畢並答覆代表，建議所提問題得到解決或者計劃逐步解決的佔建議總數的81%。

　　常委會高度重視代表學習培訓，全年共舉辦代表履職學習班4期，1200余名代表參加學習，代表依法履職能力進一步提高。