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溫家寶:加快轉變經濟發展方式 促進經濟持續健康發展

發佈時間:2013年03月05日 10:27 | 進入復興論壇 | 來源:新華網

       原標題:(兩會授權發佈)溫家寶提出,加快轉變經濟發展方式,促進經濟持續健康發展

       新華社北京3月5日電 國務院總理溫家寶3月5日在十二屆全國人大一次會議上作政府工作報告時,對今年政府工作提出建議:加快轉變經濟發展方式,促進經濟持續健康發展。

  溫家寶説,必須堅持以經濟建設為中心,聚精會神搞建設,一心一意謀發展。只要我們牢牢把握髮展的重要戰略機遇期,尊重發展規律,創新發展理念,破解發展難題,加快轉變經濟發展方式,在發展中促轉變,在轉變中謀發展,就一定能實現經濟持續健康發展。

  要堅定不移地把擴大內需作為經濟發展的長期戰略方針,充分發揮消費的基礎作用和投資的關鍵作用。擴大內需的難點和重點在消費,潛力也在消費。擴大居民消費要在提高消費能力、穩定消費預期、增強消費意願、改善消費環境上下功夫,不斷提高消費對經濟增長的拉動力。現階段,投資在促進經濟增長中的作用不可低估。關鍵在於選準方向、優化結構、提高投資的質量和效益。政府投資對社會投資具有十分重要的導向作用,但佔全社會投資的比重越來越小,必須進一步放寬民間投資市場準入,激發民間投資活力。

  要大力推進轉變經濟發展方式,加快産業結構調整。我國生産力發展水平具有多層次性,迴旋餘地很大,無論傳統産業還是新興産業、勞動密集型産業還是資金密集型産業,都有發展的空間,重要的是優化資源配置和産業佈局,解決産能過剩、核心技術缺乏、産品附加值低的問題,解決低水平重復建設和地區産業結構趨同的問題。必須加快改造提升傳統産業,大力發展高新技術産業,提高産品質量和市場競爭力。要加強政策引導,鼓勵企業跨行業跨區域跨所有制兼併重組,利用市場倒逼機制促進優勝劣汰。以擴大國內市場應用、重要關鍵技術攻關為重點,推動戰略性新興産業健康發展。積極推動信息化和工業化融合,加快建設新一代信息基礎設施,促進信息網絡技術廣泛應用。堅持生産性服務業和生活性服務業並重,現代服務業和傳統服務業並舉,進一步發展壯大服務業。

  要順應人民群眾對美好生活環境的期待,大力加強生態文明建設和環境保護。要堅持節約資源和保護環境的基本國策,著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展。大力推進能源資源節約和循環利用,重點抓好工業、交通、建築、公共機構等領域節能,控制能源消費總量,降低能耗、物耗和二氧化碳排放強度。要加快調整經濟結構和佈局,抓緊完善標準、制度和法規體系,採取切實的防治污染措施,促進生産方式和生活方式的轉變,下決心解決好關係群眾切身利益的大氣、水、土壤等突出環境污染問題,改善環境質量,維護人民健康,用實際行動讓人民看到希望。要做好氣象、地質、地震等方面工作,提高防災減災能力。優化國土空間開發格局,合理控制開發強度,調整空間結構。加強海洋綜合管理,發展海洋經濟,提高海洋資源開發能力,保護海洋生態環境,維護國家海洋權益。

  要繼續深入實施區域發展總體戰略,促進區域經濟協調發展。充分發揮各地比較優勢,統籌規劃、分類指導,優先推進西部大開發,全面振興東北地區等老工業基地,大力促進中部地區崛起,積極支持東部地區率先發展,加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區扶持力度,深入推進集中連片特殊困難地區扶貧攻堅。

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