“杭州人大網”公告澄清：“實名制”是網友誤讀

　　新聞背景今年5月1日，杭州市正式實施《杭州市計算機信息網絡安全保護管理條例》（以下簡稱《條例》）。其初衷是為了盡可能預防侵權、各種網絡詐騙等事件的産生，加強計算機信息系統的安全管理等。但《條例》一齣臺就在網上引起軒然大波，焦點在於《條例》第十九條第二款第（3）項規定：互聯網信息服務提供者提供電子公告、網絡遊戲和其他即時通信服務的，具有用戶註冊信息和發佈信息審核功能，並如實登記向其申請開設上述服務的用戶的有效身份證明。（所謂‘電子公告服務’是指在互聯網上以論壇、聊天室、留言板、博客等交互形式為上網用戶提供信息發佈條件的行為）。

　　網民們廣泛將該條例第19條理解為“網絡實名制”。

　　●湖南網民張洪峰因在杭州余杭論壇上挑戰實名制，向杭州市公安局自首。但至今已過月余，未得到任何回復及處罰

　　●《杭州市計算機信息網絡安全保護管理條例》頒布兩月有餘，至今杭州各主要網站並未踐行“實名制”，甚至未收到有關執行通知

　　●《條例》立法論證時，曾有專家認為條例出臺時機尚未成熟

　　冒用朋友名義發信息

　　他用“自首”挑戰杭州“網絡實名制”

　　2009年5月7日，有意思的事情發生了。湖南一好事網民張洪峰“自投羅網”，“以身試法”。

　　當晚23：25左右，他故意註冊了一個假名“可笑”，再冒用朋友彭強的名義，在余杭論壇發帖《關於彭強將來杭州旅遊的電子公告》。

　　隨後，他電話詢問了彭強老婆，證實彭強不願意前往杭州旅遊。

　　“根據《條例》，我不經意間已經違法。”

　　“本人痛心疾首，決定2009年5月8日即向杭州市公安機關自首，請求公安機關依法給予我警告等行政處罰。”

　　在自首的同時，他又舉報了余杭論壇：“本人在余杭論壇申請註冊之時，該網站並未要求本人提供、登記身份證明，即開通註冊，成為註冊用戶的行為，我認為余杭論壇違反了該條例的規定，決定2009年5月8日即向杭州市公安機關予以舉報，並依據有關規定要求公安機關書面回復舉報人。”

　　5月8日上午，張洪峰將所有“證據”打印簽名，並附本人身份證、家庭住址，聯絡電話、工作單位，用EMS特快專遞的方式向杭州市公安局“自首”。

　　根據EMS的信息追蹤，杭州市公安局于2009年5月9日簽收“自首書”。但至今張洪峰未收到任何答覆。“這是行政不作為。為此本人向浙江省公安廳申請復議，並保留提起行政訴訟的權力。”

　　看似一齣無厘頭的“鬧劇”，但張洪峰自述這並非無事生非。“這是我代表網友提出的抗議，立法是一件很嚴肅的事情，（網絡實名制）明顯不具備可操作性。”