網絡實名制在韓國已不再是爭議性話題

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    韓國是世界上首個強制推行網絡實名制的國家，目前韓國已通過立法、監督等措施，對網絡郵箱、網絡論壇、博客乃至網絡視頻實行實名制。在這項措施于2002年由當時的執政黨提出之後，曾引發激烈爭議，不少韓國民眾擔心此舉會洩露個人隱私、限制言論自由。不過經過數年的實踐操作並不斷完善之後，韓國民眾已經普遍接受網絡實名制，這一制度眼下在韓國已經不再是什麼爭議性的話題。

　　“網絡暴力”頻發凝聚網絡實名制社會共識

　　韓國是因特網普及和應用走在世界前列的國家之一，韓國信息通信部2008年２月公佈的數據顯示，韓國網民已達3482萬，約佔全國人口的73％。互聯網已經成為普通韓國人獲取信息、溝通交流以及日常工作不可或缺的手段。

　　不過，作為在數字化方面領先的國家，韓國也是對互聯網的“雙刃劍”效應感受最深的國家之一，除了其他互聯網普及國家都不同程度存在的網絡犯罪等現象，“網絡暴力”事件頻發幾成困擾韓國社會的突出問題。2005年1月，席捲韓國網絡的有關韓國演藝明星隱私的“X檔案”帖子在韓國引發了空前的關於“網絡公開性與個人隱私保護”的社會大討論；同年6月，“狗屎女”遭網友“人肉搜索”而患上精神疾病的事件讓人們進一步認識到“網絡暴力”的危害性。

　　2007年初，不堪忍受網絡惡毒言論的韓國當紅女歌手Unee在家中自殺；2008年10月2日，被“高利貸”網絡謠言困擾的韓國影星崔真實在留下“人言可畏”的話後自殺身亡。這一系列悲劇事件，讓韓國民眾對個人是否應為網絡留言負責的反思逐漸增多，整個社會輿論也開始凝聚對網絡實名制的共識。韓國某網絡在此期間對“實名制”進行的在線輿論調查顯示，79%的受訪者表示贊成，表示反對的只有20%，贊成的理由基本都是，這將有效地減少網絡辱罵和誹謗，遏制“網絡暴力”事件。

　　政府順勢循序漸進推進實名制

　　早在2002年，韓國當時的執政黨就提出了網絡實名制的話題，但遭到了“侵犯個人隱私、限制言論自由”聲音的強烈反對，這一措施的推行也幾度擱淺。在韓國社會逐漸對網絡實名制形成共識的過程中，政府也順勢而為，從法律、制度、監管等層面促進這一措施的推行。

　　2005年10月，在匯集政界、學界、媒體以及普通市民意見之後，韓國政府決定逐步推行網絡實名制，併發布了相關法規。根據規定，網民在網絡留言、建立和訪問博客時，必須先登記真實姓名和身份證號，通過認證方可使用。2006年年底，韓國國會通過《促進利用信息通信網及個人信息保護有關法律》修正案，規定在平均每天點擊量超過10萬的門戶網站和公共機關網站的留言欄上登載文章、照片、視頻等內容時，必須先以本人真實姓名加入會員，如果違反，將處以3000萬韓元以下罰款。

　　從2008年1月28日起，韓國的35家主要網站按照韓國信息通信部的規定，陸續實施網絡實名制，登錄這些網站的用戶在輸入個人身份證號碼等信息並得到驗證後才能發帖。此外，為了保護網絡信息發佈者的隱私，韓國信息通信部允許網民在通過身份驗證後，用代號、化名等替代真實姓名在網上發佈信息。