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[焦點延伸]電力等壟斷行業颳起減薪風暴

央視國際 www.cctv.com　　2006年12月01日 13:00 來源：CCTV.com

專題:2006年中央經濟工作會議
 專題:◎焦點延伸——新聞頻道特別策劃

國家規定壟斷企業不得隨意漲工資

　　[提要] 勞動和社會保障部、財政部近日發出《關於做好2006年企業工資總額同經濟效益挂鉤工作的通知》，要求各地有關部門嚴格按照國家政策規定審核工資與效益挂鉤方案。對工資增長過快、工資水平過高的企業，尤其是2005年企業在崗職工平均工資相當於當地城鎮在崗職工平均工資兩倍以上的企業，要從嚴審核其挂鉤經濟效益基數、工資總額基數，將其浮動比例下調至0.6以下，並嚴格執行新增效益工資分檔計提辦法。[詳細內容] [視頻]

先行：電網員工年薪減20%-50%

　　近來有關壟斷行業工資的討論屢見不鮮，電力系統作為規模最大的壟斷行業之一自然處於“風暴”的中心。由於被媒體曝光工資水平過高，電力系統一直面對巨大的壓力。作為回應，自今年以來，電力系統員工工資水平已經平均下降20%-50%，“減薪計劃”初見成效。[詳細內容]

電力壟斷未打破引進競爭是電力改革重點

　　“打破壟斷，進行市場化改革”是我國電力體制改革的重要目標之一。2002年4月11日發佈的中國電力體制改革的綱領性文件——《電力體制改革方案》(業內稱國務院5號文件)，明確指出了電力體制改革方案的總體目標：即打破壟斷，引入競爭，提高效率，降低成本，健全電價機制，優化資源配置，促進電力發展，推進全國聯網，構建政府監管下的政企分開、公平競爭、開放有序、健康發展的電力市場體系。[詳細內容]

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如此調節高收入行業工資效果有限

　　這一通知的目的，是為了加強對相關企業工資總額發放的調控，避免工資水平過快增長。然而，其效果卻令人懷疑。

　　首先，目前高收入壟斷行業工資浮動比例為0.75%，即企業效益增長1%，員工工資總額最多可以增加0.75%，從0.75%降到0.6%，僅相差0.15個百分點，幅度非常有限。

　　其次，工資在壟斷行業企業職工收入中所佔的比例並不大，除了工資，還有獎金和福利，而後面兩部分才是構成壟斷行業職工高收入的主要因素。更何況，壟斷行業本身還有許多灰色收入，這部分收入常常是游離于監管的，亂收費就是一個最典型的例子。壟斷行業的許多亂收費公眾有時很難發覺，更別説維權了，這也成了壟斷行業損人利己、增加收入的一個途徑。[詳細內容]

收入分配改革不僅僅是行業減薪

　　今年7月以來，指向壟斷行業的薪金制度改革颳起一陣狂風，電力系統內的減薪贏得了掌聲也遭遇了冷眼。然而，一個一個行業的減薪，要滾雪球到什麼時候才能將暴利領域全部減個遍呢？從結構上的根源去改革分配製度、完善立法，才能夠以一步棋而憾全局。[詳細內容]

專家：解決壟斷高收入關鍵在於打破壟斷

　　針對當前頗受關注的壟斷行業高收入問題，發展改革委專家在接受記者採訪時表示，要想從根本上解決壟斷行業收入過高的問題，就要打破壟斷，引入競爭機制。[詳細內容]

責編：常穎