壟斷行業收入分配改革提速 不僅僅是行業減薪

---

央視國際 www.cctv.com　　2006年10月31日 11:36 來源：

    來源：北京商報

    由壟斷行業薪金曝光而引發的社會輿論轟炸在今年愈演愈烈，5到10倍的收入差距令中國的整個收入分配製度蒙上了不和諧的陰影。日前發佈的中共中央關於構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定(以下簡稱“決定”)中，強調要加強收入分配的宏觀調節，並指出“加快壟斷行業改革，調整國家和企業分配關係”。

    數據顯示，近兩年來我國財政收入的增幅呈逐年遞增，並且保持在20%左右。而居民人均可支配收入的增幅卻遠沒有那樣明顯，基本上與我國GDP增速相當。分析指出，國家財富在壟斷行業以及政府傾斜的分配製度，不僅導致貧富差距擴大，也使得我國內需啟動乏力。

    中國社科院人口與勞動經濟研究中心專家王智勇對此表示，國家應該制定一些相應的政策來限制壟斷行業的灰色收入，可以從稅收上加以監管，還可以弱化某些壟斷行業的資本，允許其他資本的進入，加大行業內部的競爭以減少行業壟斷的影響。

    國家統計局數據顯示，目前電力、電信、金融、保險、水電氣供應、煙草等行業職工的平均工資是其他行業職工平均工資的2至3倍，如果再加上工資外收入和職工福利待遇上的差異，實際收入差距可能在5至10倍之間。

    “國家應該推行反壟斷措施以縮小貧富差距。”王智勇表示，一方面可以鼓勵其他資本進入，另一方面繼續推行如電信行業的拆分重組策略，使行業利潤率趨於平衡。“這不但能加大行業間競爭，使利潤率下降，還能帶來新的就業機會。”王智勇説。

    國家發改委經濟研究所副所長楊宜勇也曾發表同樣的觀點，他認為，國家最大的反壟斷政策，便是放開準入，引入競爭，導致利潤率降低，形成相對合理的行業利潤率和工資率。對於石油等資源價格暴漲行業則是要增加資源稅的徵收。

    而對於反壟斷，楊宜勇表示，不排除將大型壟斷企業繼續拆分，在行業內形成充分競爭，並最終形成完善的市場機制。

　　記者觀察

　　收入分配改革  不僅僅是行業減薪

    隨著一批先富起來的行業領域以及個人的膨脹，我國的收入分配製度已經到了亟待改革的燃眉之時。貧富差距的飛快拉大與稅收制度改革的滯後不無關係。正如專家所言：中國貧富差距的病根是結構上的。

    今年7月以來，指向壟斷行業的薪金制度改革颳起一陣狂風，電力系統內的減薪贏得了掌聲也遭遇了冷眼。然而，一個一個行業的減薪，要滾雪球到什麼時候才能將暴利領域全部減個遍呢？

    此時，“殺雞給猴看”的劇目可能並不能起到強烈的作用，然而也不能簡單將其看做為一場“作秀”。貧富差距的問題用金錢的一減一加，當然可以趨向平衡，但是從富有的一方手裏抽減銀兩，再施捨給貧窮的一方並非解決深層問題的根本方法。

    從結構上的根源去改革分配製度、完善立法，才能夠以一步棋而憾全局。 （來源：北京商報）

責編：霍筠霞