上海發佈樓市新政 四方面措施遏制房價過快上漲

　　稅收信貸政策有所調整

　　-營業稅政策的徵免時限由2年恢復到5年。

　　-契稅在此番調整前，凡購買90平方米及以下普通住房的個人，均能享受1%的稅率；調整後必須是首次購買90平方米及以下普通住房的個人，須憑房地産交易中心出具的首次購房證明，方能享受1%的稅率。

　　-個人所得稅政策方面，調整前規定個人轉讓自用2年以上、並且是家庭唯一生活用房取得的所得，個人不負擔個人所得稅；調整後將轉讓年限由2年恢復到5年。

　　-恢復收取個人購買普通住房的住房登記費和個人買賣存量普通住房的交易手續費。

　　-調整後必須符合購房前人均住房面積低於本市平均水平的條件，並須提供有效證明，才能享受7折貸款利率和最低首付20%的優惠政策。

　　記者昨日從市府新聞辦了解到，市住房保障房屋管理局等五部門發佈了最新的《關於本市貫徹國務院常務會議精神進一步促進房地産市場健康發展的實施意見》，從稅收信貸政策調整、加大普通商品住房供應、加快推進住房保障、加強市場監管四方面採取措施，遏制地價、房價過快上漲。

　　今年下半年以來，上海地價、房價上漲趨勢明顯，特別是最近幾個月不斷攀高。當前高地價、高房價已成為普通市民普遍關心的焦點問題。此時出臺這份最新的房地産《實施意見》標誌著，上海將繼續按照以居住為主、以市民消費為主、以普通商品住房為主的調控原則，運用差別化的土地供應、稅收信貸等政策，加大供需雙向調節力度，抑制投資投機性購房需求，繼續支持居民自住和改善型購房需求，切實增加普通商品住房供應，加快建立和完善住房保障體系，加強房地産市場監測監管。

　　調整稅收信貸政策

　　值得一提的是，上海將在稅收、信貸政策上體現抑制投資投機性購房。除了營業稅政策的徵免時限由2年恢復到5年之外，契稅、個人所得稅以及二套房信貸標準等都出現了一定調整。

　　根據《實施意見》，契稅在此番調整前，凡購買90平方米及以下普通住房的個人，均能享受1%的稅率；調整後必須是首次購買90平方米及以下普通住房的個人，須憑房地産交易中心出具的首次購房證明，方能享受1%的稅率。

　　個人所得稅政策方面，調整前規定個人轉讓自用2年以上、並且是家庭唯一生活用房取得的所得，個人不負擔個人所得稅；調整後將轉讓年限由2年恢復到5年。此外，恢復收取個人購買普通住房的住房登記費和個人買賣存量普通住房的交易手續費。

　　對投資投機性購房，此次實施意見明確將嚴格執行差別化信貸政策，在繼續支持居民自住和改善型住房消費的同時，更加嚴格二套房信貸管理，嚴格二套房認定標準。對已貸款購買一套住房，再申請貸款購買第二套用於改善居住條件的普通自住房的居民，調整前可比照首次購買普通自住房，享受7折貸款利率和最低首付20%的優惠政策；調整後必須符合購房前人均住房面積低於本市平均水平的條件，並須提供有效證明，才能享受貸款利率和最低首付比例的優惠政策。

　　對投資投機性購房，從緊掌握住房公積金貸款政策。對首次購買普通自住房，和為改善居住條件購買第二套普通自住房申請住房公積金貸款的，繼續執行現有的優惠政策。

　　增加普通商品住房土地供應

　　嚴格土地供應政策，切實增加普通商品住房土地供應，是上海遏制地價、房價過快上漲的第二招。

　　據了解，上海將通過控制商品住房項目單宗土地出讓面積，加強土地出讓收支管理，加大閒置土地清理，提高土地利用效率，優先滿足保障性住房土地供應，並增加普通商品住房土地供應。

　　推進大型居住社區建設

　　根據《實施意見》，本市將全面推進包括廉租住房、經濟適用住房、動遷安置配套商品房和公共租賃住房等保障性住房建設。廉租住房方面要對符合廉租保障準入條件的申請家庭做到“應保盡保”，並通過配建、改建、收購等多種渠道籌措廉租房源，提高實物配租比例。

　　記者了解到，經濟適用住房將在目前兩區試點的基礎上，根據實際情況，明年逐步放寬準入條件，擴大建設和供應規模，擴大享受面。

　　加強市場監測監管

　　《實施意見》要求完善房地産市場信息發佈制度，不斷完善新建商品房和存量房合同網上備案系統，披露土地供應、商品住房市場供求、價格變動等信息，引導和穩定市場預期。

　　據悉，上海將繼續整頓房地産市場秩序，加大對虛擬交易、囤地捂盤、虛假廣告等違法違規行為的查處和曝光力度；加強商品房預銷售管理，嚴厲查處在商品房預售預訂階段，以各種形式炒作、哄抬房價的行為；加強商品房銷售備案管理，督促房地産開發企業加大信息披露，規範銷售行為，引導房地産開發企業合理定價；健全房地産企業及從業人員誠信制度，加大違規、失信企業和從業人員的懲戒力度。 本報記者 唐瑋婕 劉棟

責編：汪蛟龍