哈爾濱水價聽證疑點重重 消費者代表身份存疑

　　2009年12月8日，在哈爾濱馬迭爾賓館，哈爾濱水價聽證會正式召開，比預定日期推遲了23天。

　　經哈爾濱市物價局委託，哈爾濱市消費者協會面向社會公開召集13名消費者作為聽證會參加人。根據哈爾濱市消費者協會的安排，消費者向所在的區消協報名，要求這些聽證代表“有參與意願、對相關問題有一定的調查研究、並具有一定語言文字表達能力的消費者。招集形式將以全市六區消協為報名地點，並根據聽證會相關要求，以消費者的不同職業和身份特點分配名額。”

　　身份的真偽

　　聽證會當天，13名消費者代表和哈市消協副秘書長董長曉組成消費者團參加聽證。

　　在哈爾濱市物價局提供的《哈爾濱市調整城市居民生活供水價格調整聽證會會議指南》上，中國青年報記者看到，13名經遴選的消費者代表中，有下崗職工兩人，分別為谷孝發和楊秀梅。退休職工兩人，為劉汝文和劉天曉。教師兩人，為何淑玲和周福仁。社區幹部兩人，為馬淑英和李桂芝。一名企業職工王繼輝，一名企業領導宮立君，一名辦事處幹事修利文和一名律師李民，還有一名是醫務人員劉國斌。

　　哈爾濱市物價局綜合處處長王文斌告訴中國青年報記者，參加聽證的消費者代表有兩種遴選方式，一種是按照發出公告後的報名順序來選聽證代表，先到先得，額滿為止。第二種是委託市消協推薦人選。他説，這次的消費者代表都是消協推薦上來的，物價局沒有遴選，也不知道消協的遴選程序。

　　13名消費者代表中，據哈爾濱市物價局價格處處長霍恩傑介紹，指南中提到的下崗職工楊秀梅當天沒有到現場，坐在他位置上的是太平大有坊社區幹部孫晶。而另一位下崗職工谷孝發，經中國青年報記者了解，谷是哈爾濱市信訪局退休幹部，現年70歲，1994年退休，並非下崗職工。

　　兩名退休職工中的劉汝文告訴中國青年報記者，他是哈爾濱現代酒店管理有限公司董事長，而且是黑龍江省民進委員會委員，不到退休的年齡，也不是退休職工。

　　消費者代表中的律師——道裏區司政法律服務所的律師李民告訴中國青年報記者，“國家有法律規定，水價三年一調整，調整的幅度為8%~10%”。當記者詢問是哪個法律哪個條文或者是否是部門規章時，李民只説，是有這麼個法律。記者在全國律師網站上查詢，並未看到黑龍江省有叫做李民的律師。

　　代表的質疑

　　根據市物價局提供的調價方案，居民生活供水價格上漲0.6元，即從1.8元上升到2.4元每立方米，漲幅為33%。哈爾濱年售水量為19961.3萬立方米，其中居民水量9980萬立方米。居民生活供水價調價額約為5988萬元。

　　5名來自哈供排水集團的參加人陳述了調整水價的必要性。他們稱，自松花江水污染事件後，哈爾濱市興建了磨盤山供水工程，其中輸水管線總長度達到176.22公里,管線直徑2.2米,市區配水管網工程140.4公里，這些工程的建設投入了鉅資，供水企業負擔沉重；另外哈爾濱城市居民生活供水價格從2001年12月起已經8年沒有調整，而在這8年中，煤、氣、電等供水必需品的價格普遍上漲，更加重了供水企業的負擔。

　　在消費者中，對待調價主要持三種態度。

　　一種是認為磨盤山水質好，成本高，贊成提價；一種是認為漲價可以，但是漲幅應該降低；第三種認為應該暫緩漲價或者不漲價。

　　其中，堅決反對漲價的，只有退休教師劉天曉一人。在聽證會現場，一直得不到發言機會的他甚至向主持人丟了一瓶礦泉水以示抗議。

　　劉天曉告訴中國青年報記者，哈爾濱供排水集團並沒有提供一流的服務，水的質價不符。多年來，哈爾濱很多小區沒有水錶，“比如南崗區的平公小區、宣西小區、清明小區，道裏區的安升小區、安和小區等。”

　　他介紹，市供排水公司幾十年都未曾給這些消費者“消費賬單”，這些小區的水費都是按人頭均攤，造成了用水一筆“糊塗賬”，用水少者為用水多者埋單。