新京報：北京水價成本需要一個明白賬

　　北京水價調整聽證會將於12月16日舉行，按照聽證方案，居民用水價格將上調0.9元/立方米。

　　北京市現在的居民水價為3.7元/立方米，這其中，供水費為1.7元/立方米，水資源費為1.1元/立方米，污水處理費為0.9元/立方米。

　　這個水費構成，平時大概很少有人關注，除了交水費的時候，和水價又要上調的時候。但實際上，水價該不該漲，幅度是多少，漲價之後多出來的收入錢去哪兒了，從這三個指標可以看到一些端倪。我們來舉兩個例子。

　　按照一般的水務流程，自來水進入居民家裏，使用後成為污水排出，所以供水費、污水費的存在是可以理解的，那麼水資源費又是為什麼收取呢？根據《水資源費徵收使用管理辦法》，水資源費分為兩個部分，由中央政府和地方政府分別制定費率，徵收上來之後，按比例上繳中央財政。水利部水資源司司長高而坤在做客新華網時談到，水資源費開徵以來總的情況較好，但也有少部分地區，水資源費徵收的隨意性比較大。

　　北京的情況，水資源費原來為1.1元/立方米，計劃再上調0.48元/立方米，上調幅度達43%。但是北京的水資源費，原來有多少上繳了中央，多少進入了地方財政？進入地方財政的部分，使用情況如何？這次上調的0.48元，其依據在哪，徵收後將用在哪些地方？這些信息，以前，似乎很少見到公開渠道的説明；希望在聽證會上，代表們能代表北京居民們，問出個明白賬來。

　　再説污水處理費。北京目前的污水處理費是0.9元/立方米，這次計劃上調0.42元/立方米，達到1.32元/立方米。而今年年初，深圳龍崗也進行了一次污水處理工程招標，最後中標的公司，報出的標的價格為0.73元/噸。在商業公司保證利潤的前提下，深圳的污水處理可以以不到八毛錢每噸的價格完成；就算水質、設備、人力等方面存在差別，北京處理1噸污水比深圳將近貴一倍，這個差距似乎也大了些。而據一位外資水務巨頭的員工透露，在保證利潤的前提下，污水處理費用基本可以在0.9元/噸上下浮動。

　　北京市此前的污水處理工程是否招標了？最後中標企業的水處理費用是多少？污水處理需要1.32元/立方米嗎？數字永遠是枯燥的，算賬更是一個讓人望而生畏的工作。但是當漲價行為要真真切切從民眾兜裏多掏錢的時候，把賬算清楚算明白，就非得不可了。

　　自引入聽證會制度以來，每一次漲價方的理由無外乎企業虧損、節約資源，反對漲價方的理由則都是企業成本不透明、聽證會代表走過場等。在一個成熟的公民社會中，發生這樣的爭論與博弈是正常的；但要提升每次博弈的質量，避免爭論停留在“要”與“不要”的低水平層次，則需要引入規範、定量的數據和事實，讓民眾更了解利益的流向與分配，從而明確自身的權利與責任。

　　而要讓北京此次上調水價的聽證會避免重蹈此前“走過場”的嫌疑，不外乎信息公開、聽證會代表選拔公正、代表民意。從後者來看，聽證會代表儘管不是公開選拔産生，但由人大、政協、消協等機構推薦，也差強人意；從前者來看，企業天然有利用信息不對稱優勢謀取利潤的衝動，因此消費者方應積極挖掘上述這類數據與資料，提交給聽證會代表，讓他們代表市民算一筆明白賬，避免此前一再呼籲的“成本公開”成為一句空話。

責編：王壹霖