李源潮哈佛大學演講:中國與世界良性互動應對危機

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　　新華網北京１０月２６日電

　　應對危機—中國與世界的良性互動

　　——在哈佛大學的演講

　　(2009年10月16日)

　　李源潮

　　老師們、同學們、朋友們：

　　首先感謝福斯特校長的邀請，使我時隔七年之後再次來到哈佛。２００２年，當我在中國古都南京擔任市委書記的時候，參加了哈佛大學肯尼迪學院的培訓。今天在座的賽奇教授當時是這個培訓項目的主管。我還記得，第一堂課的內容是關於如何處理危機。儘管直到今天我仍然不清楚，校方為什麼要把危機處理作為第一堂課，但這節課的內容確實很有用處。因為培訓結束後不到兩周，我在南京遇到了一起嚴重的食品投毒事件，數十人中毒喪生。在處置這一突發事件過程中，哈佛培訓第一堂課所介紹的知識讓我受益匪淺。２００多人的生命得到及時搶救，犯罪嫌疑人在３６小時內被捕獲，我們為此受到當地群眾和中央政府的表揚。所以，當今天再一次來到這裡的時候，我想説：“謝謝哈佛”！

　　現在世界正面臨著百年一遇的金融危機。如何應對這場危機考驗著各國政府的智慧和社會制度的抗危機能力。今天，我想介紹一下中國應對金融危機的情況，以增進美國朋友對當代中國經濟模式與社會體制的了解。

　　一、中國如何應對危機

　　發自美國的國際金融危機對中國的影響，主要通過出口傳導到實體經濟。今年美國零售額同比下降９％，自中國進口就下降１８％。上半年中國出口下降了２１．８％，年初受金融危機影響提前返鄉農民工達１１００萬。

　　面對國際金融危機的嚴峻挑戰，中國政府及時調整宏觀經濟政策方向，擴大投資保增長，擴大消費保民生，擴大就業保穩定，實施應對危機的一攬子計劃。一是擴大內需。增加財政支出帶動社會投資，計劃兩年增加投資４萬億元，相當於去年ＧＤＰ的１４％。結構性減稅約５５００億元，對汽車、家電“以舊換新”和工業品下鄉給予財政補助。二是穩定金融。連續五次下調利率，共釋放流動性８０００億元，加大對中小企業的金融支持。三是振興産業。制定汽車、鋼鐵等十個重點産業調整和振興規劃，支持發展新能源、環保等新興産業。四是技術創新。重點是核心電子器件、核能開發利用、高檔數控機床等１６個領域。五是加快改革。今後三年各級政府擬投入８５００億元推動醫療衛生體制改革，以加快實現人人享有基本醫療衛生服務目標。六是保障民生。支持高校畢業生、農民工就業，大幅度提高城鄉社會保障水平。在應對危機中，民生保障和醫療教育等社會投資佔中央財政支出的５２．４％。

　　在控制危機的同時，中國把應對危機作為一種機遇，利用危機的壓力推動中國發展方式的戰略轉型，即從主要靠出口拉動增長逐步轉向主要靠內需拉動增長。這既是中國按照科學發展觀作出的可持續發展戰略決策，也是對世界各國尤其是美國各界對中國發展轉型要求的積極回應。總的來看，這些政策符合中國實際，中國經濟發展中內需拉動作用大大增強，前８個月國內投資增長３３％，國民消費增長１５％，儘管對外出口下降２０％以上，但以內需補出口，上半年ＧＤＰ保持了７．１％的增長，城鄉居民收入也保持較高增長，年初返鄉的１１００萬農民工９５％已重新回城就業。當然，中國經濟企穩回升的態勢還不牢固，一些內需政策不可能短期見效。因此，我們不會輕易“政策退出”，將繼續努力推動經濟在加強內需的方向上可持續增長。