國務院有關部門負責人就《文化産業振興規劃》答記者問

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　　新華網北京９月２７日電

　　２７日，國務院有關部門負責人就《文化産業振興規劃》回答了記者的提問。

　　１、請介紹一下《文化産業振興規劃》制定的背景和過程。

　　黨的十七大從中國特色社會主義事業全局出發，明確提出要積極發展公益性文化事業，大力發展文化産業，激發全民族的創造活力，更加自覺、更加主動地推動文化大發展大繁榮，興起社會主義文化建設新高潮。為貫徹落實中央精神，結合當前應對國際金融危機的形勢和文化領域改革發展的需要，我們研究編制了《文化産業振興規劃》，目的是在重視發展公益性文化事業的同時，進一步加快推動我國文化産業發展。

　　今年年初，根據中央領導同志指示，由中宣部&&，會同發改委、財政部及文化部、廣電總局、新聞出版總署等部門成立調研組，著手《規劃》的編制工作。調研組多次前往地方調研並召開專題座談會，廣泛聽取相關部門、文化企業和專家學者的意見，在匯總有關意見的基礎上，研究起草了《規劃（初稿）》。初稿形成後，經反復向發改委、工業和信息化部、財政部、商務部、國土資源部、人民銀行、國資委、銀監會、稅務總局、中國證監會等部門徵求意見並作多次修改，最後形成送審稿上報國務院。７月２２日，《規劃（送審稿）》經國務院常務會議審議通過，近日以國務院文件正式下發執行。

　　２、國家此時出臺《規劃》的現實意義是什麼？

　　黨的十六大以來，黨中央、國務院高度重視發展文化産業，把文化産業作為市場經濟條件下繁榮發展社會主義文化的重要載體，作為滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求的重要途徑，作為推動經濟結構調整、轉變經濟發展方式的重要著力點。當前，國家針對應對國際金融危機的新形勢和文化領域改革發展的迫切需要，出臺《文化産業振興規劃》，標誌著國家已經把發展文化産業提升為一項國家戰略。

　　首先，出臺《規劃》是深化文化體制改革的必然要求。近年來，我們從戰略上思考、從整體上謀劃文化體制的改革和發展，把改革與發展有機結合起來，以改革促發展，圍繞發展推進改革，取得了明顯成效。當前，文化體制改革不斷深化，深層次的矛盾和問題日益凸顯，要求我們加大力度，加快進度，推動改革和發展。《規劃》為深化文化體制改革營造了良好的條件。

　　第二，出臺《規劃》是適應當前文化産業發展的迫切需要。伴隨著文化體制改革的深化，以公有制為主體、多種所有制共同發展的文化産業格局初步形成，文化産業規模逐步壯大，總體實力和國際影響力不斷增強。但是，我國文化産業發展還處於起步階段，總量規模較小，市場體系不完善，運用高新技術推動産業發展的能力不強，對外文化貿易逆差仍然較大。要做大做強文化産業，關鍵就是要科學規劃，做好佈局，增強産業發展的科學性，減少盲目性。

　　第三，出臺《規劃》是積極應對國際金融危機的需要。去年以來發生的國際金融危機，給我國經濟發展帶來衝擊，同時也給文化發展帶來較大影響。文化産業的特性決定了文化領域在這次金融危機中宏觀上是危中有機，從某些方面講是機大於危。金融危機給文化産業發展帶來了新的機遇和條件，為文化産業創新體制機制、優化産業結構、逆勢快速發展帶來了契機。同時，出臺《規劃》，加快文化産業振興，也將會極大地拉動相關産業發展，為“保增長、擴內需、調結構、促改革、惠民生”做出貢獻。