中紀委：使用小金庫吃喝嚴重者將被開除黨籍

　　本報訊(記者郭愛娣)使用“小金庫”款項吃喝，情節嚴重的將被開除黨籍。中央紀委昨天公佈了《設立“小金庫”和使用“小金庫”款項違紀行為適用〈中國共産黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》，對設立“小金庫”和使用“小金庫”款項違紀行為的處理依據作了明確規定。

　　現行黨內法規中對“小金庫”問題的處分規定比較原則，致使對設立“小金庫”和使用“小金庫”款項違紀行為如何適用黨紀處分規定往往執紀不統一，在一定程度上影響了對“小金庫”問題的有效治理。“但該解釋以《中國共産黨紀律處分條例》為依據，使得‘小金庫’治理工作有了專門的規範。”國家行政學院教授汪玉凱認為，該解釋使治理“小金庫”由一種短期的行為，轉變為長期化、制度化、規範化的行為。

　　根據解釋，使用“小金庫”款項吃喝、旅遊、送禮、進行娛樂活動或者以其他方式揮霍的，對有關責任人員依照《中國共産黨紀律處分條例》第七十八條的規定追究責任，情節較輕的給予警告或者嚴重警告處分，情節較重的給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分，情節嚴重的給予開除黨籍處分。同樣對於使用“小金庫”款項濫發獎金福利、私分國有資産等行為的處分依據都予以明確。該解釋還區分不同情況界定了從重處分，免予、減輕或者從輕處分的相關政策界限。此外，針對頂風違紀行為，該解釋規定對有關責任人員，按照組織程序先予免職，再依據解釋追究紀律責任。

　　汪玉凱認為，這些規定針對性和可操作性比較強，有利於執紀實踐中準確定性量紀。

　　新聞附件部分解釋內容

　　☆本解釋所稱“小金庫”，是指違反法律法規及其他有關規定，應列入而未列入符合規定的單位賬簿的各項資金(含有價證券)及其形成的資産。

　　☆有設立“小金庫”行為的，對有關責任人員，依照《中國共産黨紀律處分條例》第一百二十六條的規定追究責任。

　　☆使用“小金庫”款項吃喝、旅遊、送禮、進行娛樂活動或者以其他方式揮霍的，對有關責任人員，依照《中國共産黨紀律處分條例》第七十八條的規定追究責任。

　　☆使用“小金庫”款項新建、改建、擴建、裝修辦公樓或者培訓中心等的，對有關責任人員，依照《中國共産黨紀律處分條例》第一百二十六條的規定追究責任。

　　☆使用“小金庫”款項提高福利補貼標準或者擴大福利補貼範圍、濫發獎金實物或者有其他超標準支出行為的，對有關責任人員，依照《中國共産黨紀律處分條例》第一百二十六條的規定追究責任。

　　☆使用“小金庫”款項報銷應由個人負擔的費用的，對有關責任人員，依照《中國共産黨紀律處分條例》第七十二條的規定追究責任。

　　☆以單位名義將“小金庫”財物集體私分給單位職工的，對有關責任人員，依照《中國共産黨紀律處分條例》第八十四條的規定追究責任。

　　☆有設立“小金庫”或者使用“小金庫”款項行為，並且有本解釋規定之外的其他違紀行為需要合併處理的，對有關責任人員，依照《中國共産黨紀律處分條例》第二十五條的規定追究責任。

　　☆對在治理“小金庫”工作中有弄虛作假、壓案不查、對抗檢查、拒不糾正、銷毀證據、突擊花錢、打擊報復舉報人等行為的，從重處理。

　　對在治理“小金庫”工作中不負責任，造成嚴重不良後果的部門和單位，追究主要負責人的責任。

　　☆有設立“小金庫”或者使用“小金庫”款項行為，情節較輕，且能夠按照有關規定認真自查自糾的，可以免予處分。

　　有設立“小金庫”或者使用“小金庫”款項行為，情節較重，但能夠按照有關規定自查自糾的，可以減輕或者從輕處分。

　　有設立“小金庫”或者使用“小金庫”款項行為，情節嚴重，但能夠按照有關規定自查自糾的，可以從輕處分。

　　☆中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於深入開展“小金庫”治理工作的意見》(中辦發〔2009〕18號)印發後再設立或者變換方式繼續設立“小金庫”的，對有關責任人員，按照組織程序先予免職，再依據本解釋追究責任。

責編：趙德禮