本市近期將進一步治理市級單位“小金庫”，銀行存款、現金、固定資産原值、股權、債權等應列入而未列入指定賬戶的資産都將予以嚴查。昨天，記者從市紀委獲悉，本市“小金庫”專項治理工作已進入重點檢查階段，10月前包括教育、衛生、交通、民政等在內的6大類、共70家市級單位將被重點檢查。市民如有線索可向市、區縣紀檢部門舉報。
機關招待所培訓中心納入檢查
此次重點檢查活動屬於本市“小金庫”專項治理第三階段工作。市紀委有關負責人表示，重點檢查階段自2009年7月初至10月底，分兩個階段進行：第一階段開始時間為7月15日，以財政監督部門檢查為主；第二階段開始時間為8月15日，以審計部門檢查為主。
按照中央要求，本市將重點檢查6大類共70家市級單位，主要包括教育、衛生、交通、民政等與人民群眾利益密切相關的，執收、執罰權相對集中的部門和單位，以及與以上黨政機關、事業單位有隸屬關係的賓館、培訓中心、招待所、出版社等單位。
“以前檢查中發現存在‘小金庫’的，群眾舉報的有比較明確線索的，以及自查自糾措施不得力、工作走過場的部門和單位也將作為此次重點檢查的對象。”該位負責人補充説。
一同治理向企業轉嫁攤派費用行為
據了解，單位“小金庫”資金來源包括：財政撥款，政府性基金收入，專項收入，行政事業性收費收入，罰沒收入，國有資本經營收入，國有資源(資産)有償使用收入，資産處置收入，資産出租收入，經營收入，利息收入，捐贈收入，附屬單位上繳收入等。一般主要用於彌補單位經費，購建資産，發放獎金、津補貼、福利，接待宴請，公款旅遊和購買禮品禮金等。
此次檢查的重點是2007年以來各項“小金庫”資金的收支數額，以及2006年底“小金庫”資金滾存餘額和形成的資産。不過，該負責人表示，對設立“小金庫”數額較大或情節嚴重的，將追溯到以前年度。
此外，對市級單位的檢查要與規範津貼補貼經費來源核查、行政事業單位預算資産財務綜合檢查、行政事業單位使用假發票治理，以及清理向企業轉嫁、攤派和報銷費用等工作相結合，剖析産生問題的原因，研究建立和完善防止“小金庫”的長效機制。
仲介機構註冊會計師參與檢查
“此次重點檢查將抽調財政、審計部門共40人，同時聘請部分仲介機構人員參與，組成20個檢查組。”該負責人透露，檢查組原則上由兩名檢查人員及聘用的註冊會計師共同組成。
為提高檢查工作的質量，各個檢查組將根據需要現場盤點被檢查單位的保險櫃，核對庫存現金是否賬實相符，並對個人存摺、現金支票、有價證券憑證、股權和債權憑證予以重點關注。同時，檢查組還將通過查閱記事本、會議記錄、業務檔案等資料進一步尋找線索。
與此同時，對有收費項目的被檢查單位，檢查組將從票據領購、使用、繳銷、結存登記等環節入手，對其收費票據進行抽查；對被檢查單位大宗的會議費、勞務費、印刷費、物業費、手續費等支出或年終突擊支出以及大額現金支出的將予以重點關注，對異常的費用支出須到第三方進行延伸檢查，重點核查是否存在使用假發票問題。
此外，對於應納入政府採購範圍而未實行政府採購的固定資産要重點檢查，必要時延伸到第三方檢查，核實是否向供貨方收取回扣等問題。(記者周奇）
責編：汪蛟龍
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