雲南：使用扶貧資金要公示 違規將上“黑名單”

　　昨日，記者從（雲南）全省扶貧辦主任扶貧資金管理專題培訓班開班典禮上了解到：今後，與扶貧資金有關聯的部門都要建立“黑名單”制度，凡違規使用扶貧資金的單位，一經查實，即列入“黑名單”，財政部門不再安排相關工作經費。

　　扶貧資金是“救命錢”

　　按照國務院新公佈的1196元的扶貧標準，到2008年底，我省還有貧困人口555萬人，佔全國貧困人口的13.9%，居全國第二位；有國家扶貧開發工作重點縣73個，居全國第一；還有省級重點縣7個，60多萬特困群眾基本喪失生存條件，急需進行易地扶貧搬遷。

　　近年來，我省（雲南）在扶貧工作上的資金投入逐年增加，今年的扶貧資金投入預計達到25億元，信貸扶貧貼息貸款達到40億元。

　　據省財政廳、省審計廳及省扶貧辦相關負責人介紹，近年來財政支農專項資金審計結果表明，扶貧資金項目管理越來越規範，效益越來越顯著，是支農資金中管理使用情況最好的一塊。但也存在著一些不容忽視的問題：虛報套取勞動力轉移培訓補助經費，虛報套取貼息扶貧資金，轉變整村推進中科技培訓經費的性質，個別地區發生拉用、挪用、貪污扶貧資金的情況。特別是在鄉村兩級，不嚴格執行報賬制、公示公告制等現象較為突出。省扶貧辦黨組書記、主任王智表示，扶貧資金是貧困地區改善面貌的“發展錢”，是貧困群眾發展生産的“救命錢”，碰不得，各級扶貧部門必須用好管好扶貧資金、實施好扶貧項目，使有限的資金最大限度發揮效益。

　　使用扶貧資金要公示

　　首先，進一步建立健全管理制度，構建扶貧開發懲防體系。不斷健全扶貧資金項目管理規章制度，在扶貧資金項目的立項審批、實施管理、檢查驗收、報賬決算的全過程都必須用制度嚴格把關。

　　其次，全面強化監督檢查。針對6個重要環節，進行定期不定期專項督查：落實扶貧開發各項政策措施；落實扶貧開發責任；落實各項扶貧開發資金項目管理制度；落實確保資金項目安全、效益、效果的各項措施；實現好維護好發展好貧困群眾的根本利益，解決貧困群眾最關心最直接最現實的利益問題；瞄準對象、整合資源、集中力量、突出重點，突出貧困群眾扶貧開發主體地位。同時，還要把加強監管貫穿于扶貧資金分配、撥付、使用及扶貧項目立項、審批、實施、檢查、驗收的全過程，認真落實扶貧資金分配使用和項目資金公開公告公示制，完善並落實長期接受群眾監督的整村推進永久性標牌制度、資金回補報告制、項目督察和資金監管制度，嚴格執行項目資金審計和督查制度，杜絕挪用、拖欠、擠佔和改變資金用途等違紀違規行為，一經查實，輕者問責處理，重者移交司法機關。 （雲南網-春城晚報 朱咏梅)

責編：汪蛟龍