四川今年擬開放市政公用行業取消二級公路收費

　　我省今年經濟體制改革，圍繞災後恢復重建、擴大內需、統籌城鄉發展、保障改善民生四大工作重點

　　日前，（四川）省政府批轉《關於2009年經濟體制改革工作意見》，就今年災後恢復重建、擴大內需、統籌城鄉發展、保障改善民生四大工作重點，結合我省當前改革發展實際，提出我省2009年經濟體制改革工作意見。

　　關鍵詞：災後重建

　　落實完善政策措施探索創新長效機制

　　認真落實支持重建的政策措施。協調落實、執行實施國家和省出臺的支持地震災後恢復重建的財政、稅收、金融、投資、産業、土地、就業、社保等各項政策措施，針對恢復重建工作實際研究完善相關政策。

　　探索建立科學重建的長效機制。完善災後恢復重建總體規劃和專項規劃的統籌協調和協作實施機制，健全省內外對口支援地震災區的多元合作協調機制。研究完善災後恢復重建與資源節約、生態恢復、環境保護相統一的科學重建長效機制。

　　關鍵詞：創新投融資

　　探索設立産業基金開展巨災保險試點

　　我省將探索設立産業基金，開展基礎設施項目資産證券化試點。積極爭取開展巨災保險試點，探索建立巨災風險管理機制。

　　為推進投融資體制改革，我省進一步下放政府投資項目審批權限，進一步擴大企業和市、縣兩級政府的投資決策權限。此外，今年我省將開展國有資本經營預算制度試點。

　　為加快健全地方金融服務體系，我省會重點推進農業銀行四川省分行股份制改革，擴大小額貸款組織試點。推進城市商業銀行等地方金融機構跨區域經營和上市，推動中小企業事業部制改革試點。

　　關鍵詞：優化産業

　　開放市政公用行業取消二級公路收費

　　加快公用行業改革。進一步開放市政公用行業營運市場，引導社會資本進入市政公用行業，推動城市供排水、燃氣等行業規模化、集約化經營(省建設廳&&)。按照成品油稅費改革方案，我省今年會取消公路養路費等收費，積極穩妥做好逐步有序取消政府還貸二級公路收費準備工作，選擇有條件的市(州)開展取消政府還貸二級公路收費試點。

　　國企改革方面，我省會加快推進機場集團聯合重組、省有色金屬工業公司與民族總公司聯合重組成立四川礦業集團。公用行業改革，我省會進一步開放市政公用行業營運市場，引導社會資本進入市政公用行業，推動城市供排水、燃氣等行業規模化、集約化經營。

　　關鍵詞：統籌城鄉

　　德陽自貢廣元試點重點推進災區改革

　　我省推進統籌城鄉綜合配套改革實行梯次試點，今年，德陽、自貢、廣元3個省級試點市將組織實施《統籌城鄉綜合配套改革試點總體方案》，研究制訂年度行動計劃和專項改革方案，以統籌城鄉的思路和辦法推進災後恢復重建。

　　除了3個省級試點市外，《意見》要求其他市(州)組織20個市級試點縣(區、市)因地制宜開展試點工作。在繼續推進農村綜合改革時，重點推進因地震災害延期的災區鄉鎮機構改革。繼續完善農村義務教育經費保障機制，在校生人均公用經費達到國家基準定額。

　　改善民生

　　新增10萬套廉租房開展城市棚戶區改造

　　我省今年繼續著力於改善和保障民生，健全公共就業服務制度，加快完善社會保障制度。

　　《意見》要求建立多層次住房保障體系，擴大廉租住房保障覆蓋面，提高實物配租比例，全省新增廉租住房10萬套，年底租賃補貼發放戶數達到18萬戶。開展市(州)政府所在城市棚戶區改造，今年完成20%改造任務。

　　改善民生一攬

　　就業 大力實施 “就業促進民生工程”，全方位促進就業增長。著力推進統籌城鄉就業，在成都和德陽、自貢、廣元等市開展統籌城鄉就業試點。

　　薪酬 健全最低工資制度和企業工資指導線制度推進事業單位工資制度改革，實施義務教育學校績效工資制度。

　　社保 在全面實現養老保險市級統籌的基礎上，年內實現省級統籌。啟動大學生參加城鎮居民基本醫療保險。

　　醫療 加快醫療衛生體制改革步伐，我省將爭取成為全國首批試點單位，逐步建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度。

　　戶口 放寬戶口遷移政策，允許直系親屬到城鎮投靠落戶。成都市降低購房落戶的面積條件，其他市(州)取消購房落戶的面積條件。

　　記者 吳楚瞳　　

責編：高松