山西晉城合資煤企國資流失嚴重 外方"空手"套40億

　　山西省晉城市原北岩煤礦退休職工向本報反映：美國大陸煤炭有限公司僅僅投資3000萬美元，就擁有了價值近百億元人民幣的國有煤礦——亞美大寧能源有限公司（以下簡稱亞美大寧）的控股權和經營權，外方在與中方合作、生産經營過程中存在諸多違法違規問題。4月底，記者專程前往山西調查採訪。

　　非法取得煤炭生産許可證，無視安全法規嚴重超能力生産

　　亞美大寧能源有限公司由美國大陸煤炭有限公司、山西蘭花科創股份有限公司（以下稱蘭花公司）和山西省煤炭運銷總公司晉城分公司2000年5月共同出資組建，所屬大寧煤礦位於山西陽城縣境內。

　　蘭花公司法律事務部部長毋俊浩告訴記者：亞美大寧的煤炭生産許可證是非法取得的，亞美大寧的生産一直都是非法的。《煤炭生産許可證管理辦法》、《煤炭生産許可證管理辦法實施細則》規定，外商投資企業從事煤炭開採的，其煤炭生産許可證應由國家級煤炭生産管理部門發放，然而，亞美大寧的煤炭生産許可證卻是山西省煤炭工業廳發放的。

　　記者到晉城市煤炭工業局了解亞美大寧公司近兩年的生産情況。煤炭工業局辦公室主任原前進推諉説：“我了解一下情況再答覆。”但時至今日，記者也沒有得到任何信息。

　　記者在亞美大寧煤礦生産報表上看到，該礦今年3月産煤56.31萬噸，而煤炭管理部門為其核定的産能是每月33.3萬多噸，超産近70%。一位長期在煤礦工作的領導幹部説：“安全監管部門對煤礦産量監管是非常嚴格的，井口都裝有監控設備，每天生産多少監管部門一清二楚。亞美大寧敢超産這麼多，要麼破壞了監控設備，要麼和監管人員串通一氣。”他不無憂慮地説，山西省礦難事故絕大部分與煤礦超能力生産有關，亞美大寧如此超産，隱患重重，嚴重威脅礦工生命安全。

　　界外建井，越界開採，抗拒國土部門行業管理

　　今年初，有人發現亞美大寧將礦井和工業廣場全部建到礦區範圍之外，遂向有關部門反映。山西省國土資源廳受理後向晉城市國土資源局發函，要求查處。晉城市國土資源局經過調查，確認亞美大寧公司煤礦的主斜井、副斜井、進風斜井全部建在相鄰的山西金海能源有限公司金海煤礦礦區範圍內，隨即發通知書責令其改正違法行為，立即停止開採，接受查處。然而，通知書發出後，亞美大寧煤礦一天也沒有停産。晉城市國土資源局將有關情況函告市安全生産監督局、煤炭工業局、煤礦安全監察局和陽城縣人民政府，這些單位竟無一對亞美大寧公司的違法行為採取任何措施。

　　晉城市國土資源局負責人介紹説：“按照國家有關法律法規，亞美大寧公司必須退回自己的礦區，並賠償對他人礦産資源破壞造成的損失。”

　　“亞美大寧表面上侵佔了我們0.5平方公里的資源，實際上對我們2平方公里的資源造成了破壞，更要命的是破壞了金海煤礦的整體規劃，這個損失是無法彌補的。”金海能源公司董事長呂中樓説。