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中國重新審視國家發展戰略 "邊海司"主抓邊界維權

CCTV.com 2009年05月08日 07:33 進入復興論壇來源：齊魯晚報

　　主抓邊界維權，或與中國重新審視國家發展戰略有關

外交部邊界與海洋事務司首任司長寧賦魁。

　　近日，中國外交部增設邊界與海洋事務司，承擔擬訂陸地、海洋邊界相關外交政策，指導協調海洋對外工作以及海洋劃界、共同開發等相關外交談判工作。中國前駐韓國大使寧賦魁出任第一任司長。

　　中國為何在此時設立這一機構？它對中國周邊政策的貫徹實施有何作用？

　　近日外交部新設立一個邊界與海洋事務司，由長期負責亞洲事務的資深外交官寧賦魁擔任司長。這是新中國成立以來外交部首次設立專門處理邊界與海洋事務的司級機構。

　　目前，外交部網站已經設置了邊界與海洋事務司的主頁，公佈了這個新司的四項主要職責：擬訂陸地、海洋邊界相關外交政策，指導協調海洋對外工作；承擔與鄰國陸地邊界劃界、勘界和聯合檢查等管理工作；處理有關邊界涉外事務及領土、地圖、地名等涉外案件；承擔海洋劃界、共同開發等相關外交談判工作。

　　邊界與海洋事務司工作人員告訴記者，該司於今年3月底設立，4月初開始運作，整合了外交部條約法律司、亞洲司、歐亞司的相關職能。下設數個處級工作機構，包括辦公室、綜合處及分別處理陸地邊界和海洋邊界的業務處等。

　　外交部發言人馬朝旭5月5日在回答記者提問時表示，邊界與海洋事務司的職能都是外交部原有的，只是進行了適當的整合。作為一個邊界與海洋大國，成立專門機構負責處理這方面的涉外事務是正常的。不少國家都有類似的機構，有的級別比我們還要高。“應該説成立邊海司是一項正常的行政措施，而且是醞釀已久的。”馬朝旭説。

　　中央財經大學外交學學者白雲真表示，這是新中國成立以來外交部首次設立專門處理邊界與海洋事務的司級機構。此前，相關事務都是由外交部條約法律司下屬的邊界處主持，並與其他部門組成聯合的臨時機構來處理。

　　據悉，近幾年來，為應對外交工作的新形勢和新任務，外交部也曾多次增設機構。例如從2004年起，中國公民在海外接連遭到人身安全傷害事件，外交部便增設了領事保護中心。為加強與各國在非傳統安全領域合作，則增設了涉外安全事務司。事實證明，這些專門機構的及時設置，對於推動和解決相關工作發揮了重要作用。

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