湖北:村幹部集體套領惠農補貼 死人也出來領錢

　　黨中央、國務院高度重視農業、農村和農民工作，出臺了許多惠農政策，專門撥發財政資金，力促農村經濟發展，提高農民生活水平。但在湖北省武穴市四望鎮北海村，有人卻盯上了這筆惠農資金，村幹部集體套領，甚至有死人也“站”出來領錢。

　　惠農政策為何在這裡受阻“最後一公里”？各級監管部門又扮演著怎樣的角色？連日來，記者深入當地及周邊地區調查，試圖通過這一典型個案透視惠農補貼的監管漏洞。

　　補貼名單攪動平靜的小山村

　　北海村是湖北省武穴市四望鎮一個偏遠的小山村。但在最近，有人從網上下載了一份名單，暗暗地傳遞、核實和議論，讓這個往日平靜的小山村如同一顆石子投入池塘，泛起層層漣漪。

　　這是一份什麼樣的名單呢？一名田姓村民告訴記者，上個月，因為家裏開了一家農資店，買回一台電腦，這也是村裏的第一台電腦。一群人天天圍著電腦看熱鬧，鄰居們談起村裏的一些“怪現狀”——有人住洋樓吃低保，有人常年臥病在床無人問，七嘴八舌説能不能在網上查一查。

　　無意中還真打開了武穴市財政與編制政務公開網，一份關於國家惠農政策的補貼名單讓人喜出望外，裏面有每個農戶的名字和具體的下撥金額，而北海村也在其中。

　　隨後，他便將這份名單打印下來，仔細一核對，其中很多問題讓人咋舌。在“農業生産救雪災資金”這一項中，有1萬多元錢被村幹部領取，村民全不知情。而在其他項目中，還有人用死去多年的村民名字來領取各項惠農政策補貼。

　　這些錢到底落入了誰的口袋呢？為何村民不知情呢？這些疑問在村民中逐漸發酵，平靜的小村莊有些躁動。

　　有村民甚至説，這些惠農補貼，很可能落入了村幹部的口袋中，真正需要幫助的村民沒有得到補貼，有人利用國家惠農政策牟利。

　　村幹部集體套領救災款？

　　1月1日下午，記者接到村民的投訴後趕到北海村，看到了這份公示名單。

　　這份名單裏，關於北海村的有20余頁，各項惠農資金補貼有近10種，涉及金額10余萬元。

　　名單首頁就是“農業生産救雪災資金”發放表。村民説，這筆錢是2008年5月20日,由四望鎮財政所以存摺的形式發放的。令人奇怪的是，公示名單上的受益對象基本上是村組幹部，僅有的兩名群眾，分別為前任支書和現任支書的妻子。

　　記者在這份表上看到，村組幹部領取的金額為150元~1000元不等。現任書記田明生領取了8000元，他的妻子則領了300元,加上其他補貼，他們一家領取的總額達到11500元。

　　在“自然災害生活補助資金”發放表上，很多村幹部或他們的妻子再度上榜，而現任支書田明生的妻子張某也赫然在列。讓村民驚奇的是，這份名單中，不僅有外村人，還有從來沒有見過和聽過的“太空人”。這些陌生人領取的金額是普通村民的數倍，最高的有1000余元。

　　而就在這些表中，還有數名2005年前後就已去世的老人的名字。這些老人的家屬告訴記者，他們從來沒拿過這些錢，也沒有聽説過國家發放過。

　　在這些名單中，還有一份“城鄉困難群眾大病醫療救助資金”2007年度發放表，涉及的村民全是孤寡老人，居住地址填寫的都是北海村福利院。

　　當日下午，記者找到了福利院負責人田國斌。他在查看表後，語氣堅定地説：“福利院根本不知道有這筆錢！”

　　田國斌説，這些人中，有9個人不是福利院的人，也不知道他們是從哪冒出來的。在其他的幾項補貼中，也有一些可疑人員出現在名單上。

　　村支書：我家受災嚴重，所以補貼多

　　在村民的眾多質疑中，村支書田明生首當其衝，因為他領取的金額較多，而且幾乎每項補貼項目中，都能見到他妻子的名字。

　　1月2日中午，記者輾轉找到北海村村支書田明生。他承認，這些惠農補貼的名單都是由村委會蓋章審核，然後上報。沒有村委會的同意，是不可能得到這些補貼的。

　　關於村民質疑的“農業生産救雪災資金”這一項，他回憶道，去年年初，鎮政府突然召開緊急會議，要求上報救災名單。由於時間緊，他便填寫了村幹部和妻子的名字。拿到這些錢後，他要求各村組長看到有困難群眾，必須補給他們。

　　對於他所領取的8000元救災款，田明生解釋，在雪災中，他的養豬場受災嚴重，有關部門在查看後特意補給他的。但很多村民説，同樣在那場雪災中，有村民的養豬場也垮塌了，卻沒有得到補償。

　　田明生還告訴記者，很多惠農補貼的農戶名單，是村委會其他成員上報的，他不是很知情。所領取的補貼，有現金髮放的，也有直接匯到每戶村民存摺中的。

　　按照規定，惠農補貼名單應該進行公示。但記者在北海村村委會看到，公示名單不見蹤影。田明生説，去年曾公示過，但後來村幹部怕麻煩，就沒有張貼公示名單。