人民網消息：

    不是每一部法律在制定過程中，都會吸引如此眾多的關注。

    8月22日，在十屆全國人大常委會第23次會議上，物權法草案第五次提交審議。照例，其內容再次成為人們的談資。

    或許，關注的焦點會各有側重。學者們著眼于到底以保護私有財産為主，還是以保護公有財産為主的討論。而老百姓關心的，則是諸如“我的房産70年土地使用權期滿後怎麼辦”等實際問題。

    從某種意義上説，這或許就是這部物權法草案牽動人心的關鍵因素。因為其不僅直面時下中國經濟社會中的諸多焦點問題，如國企改革、土地管理、房屋拆遷、物業糾紛等，無不涉及産權關係的明確、權利人財産權益的保護。同時，也要對公私財産保護側重點這個核心問題，作出明確規定。對於先“公”後“私”，還是先“私”後“公”的爭議，此次草案明確了國家、集體和私有財産平等保護的原則。這意味著，人們的私有財産在幾經修改的法律草案中取得與公有財産平等的地位，中國物權法立法進入新階段。

    其實，我國實行的是社會主義市場經濟體制，它的社會主義性質是由國家的基本經濟制度、主要是由居於主體地位的公有制經濟決定的，同時對屬於不同市場主體的財産給予平等保護又是適應市場經濟公平競爭的一條基本原則。因此，堅持我國的基本經濟制度和對國家財産、集體財産和私有財産給予平等保護是一個統一的有機體。

    而這種平等保護原則的基本確立，以及對一系列敏感問題作出明確回答，顯然是經濟社會發展的必然需要與結果。

    改革開放20多年來，人們積累了越來越多的個人財産，小到日常生活用品，大到汽車、房子等。而一個財富迅速增長的社會，只靠公法協調社會關係，沒有完善的民法體系，是很難真正和諧的。2004年3月，“公民的合法的私有財産不受侵犯”這一條款正式寫入憲法修正案。但憲法作為國家的根本大法，其原則性規定只有通過部門法律的具體規定來實現。

    物權法草案的醞釀修改，被認為是“保護私産”憲法原則的具體化舉措之一。中國“有恒産者有恒心”的古訓，在今天既是對於個人的鼓勵，也是對於立法者的期望。它要求立法者尊重個人對財富的進取心。這是因為，在個人財産得到保障的情況下，個人對社會、國家和事業才會有持久的信心與愛心。

    更重要的是，若私人物權得不到法律保護，還容易出現一些以“社會公共利益需要”為理由，借政府公權力之手，為商業利益集團違法徵用農民土地、濫拆居民住房的各種惡性事件。現在，物權法的出臺步伐正在加快，就是鼓勵人們多創造社會財富。法律實現的是一種利益的期待。它的一項重要功能，就是消除人們傳統的後顧之憂，使人們樂於投資和致富，更大程度地調動每個人的生産積極性。

    經過20多年的努力，我們已經初步建立了社會主義市場經濟體制，但距離改革的目標還有較大差距。改革的任務遠未完成。準確地説，物權法草案所體現的財産平等保護原則和各項具體法律條文，是改革開放發展到現階段的必然要求。同時，更為進入改革“深水區”後的經濟社會，奠定了重要的法律基礎。 高 淵

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責編：孫帥