央視網消息（記者 王靜遠 王冬雪）：今年全國兩會，全國人大代表、九三學社衢州市委員會副主委陳瑋提出建議：加快培養養老護理人才。

在接受央視網記者採訪時，陳瑋表示，隨着我國人口老齡化程度不斷加深，養老服務需求快速增長，養老護理人才供給不足、服務質量參差不齊等問題日益凸顯。

目前，我國養老護理人才嚴重短缺，供需失衡大，流失率高。根據民政部數據，我國失能、半失能老年人超4000萬，但持證的養老護理員僅約50萬，實際需求缺口達千萬級。超60%從業者因工作強度大、待遇低等原因在3年內轉行。

養老護理人才的培養專業化水平偏低，相關教育體系滯後明顯。“全國僅約200所高職院校開設養老服務專業，且課程與實踐脫節，畢業生對口就業率不足30%。”陳瑋説，該專業學生技能認證不足，僅約20%的從業者持有國家職業資格證書，農村地區多數從事養老護理的人員未受過系統培訓，且年齡普遍偏大。

職業吸引力低下，薪資待遇低，是導致養老護理人才供需失衡的重要原因——一線城市養老護理員月均工資約4000元，低於同地區平均薪資水平；養老護理人員職業的社會認可度差，常被視為“低端服務”，晉陞通道模糊，從業人員缺乏職業尊嚴感。

陳瑋調研發現，當下，我國養老護理人才存在區域與結構性矛盾，城鄉分佈不均，年齡結構失衡。90%以上專業護理人員集中於城市，農村地區養老更多依賴於家庭照護。從業者以40—60歲女性為主（佔比超80%），年輕人佔比不足5%，陳瑋“在調研時發現有60歲的老人護理50多歲的患者”。

針對上述問題，陳瑋認為，解決養老護理人才短缺問題需政府、企業、教育機構和社會多方協同，在政策激勵、職業化建設和社會價值重塑等方面共同發力，才能構建起可持續的養老服務人才生態，應對“銀發浪潮”挑戰。   

其一，完善人才培養體系，鼓勵高校增設養老護理專業，對選擇該專業的學生給予學費減免和生活補助。推行政校企三方共同培養，通過專業化、系統化的培養向社會輸出高端養老護理人才。強化技能培訓，逐步完善從業人員繼續教育和培訓制度，鼓勵他們參加職業技能等級認定考試，推動建立“理論+實踐+認證”一體化培訓體系，不斷提升養老護理從業人員的職業素養和業務水平，推動養老服務隊伍年輕化、專業化建設。

其二，提升職業吸引力，提高薪酬待遇，建立與護理等級、服務年限挂鉤的薪資增長機制，落實社保全覆蓋，推動全國各地建立崗位津貼制度。完善職業發展路徑，積極探索招聘入編的政策渠道，探索職稱評定與技能等級銜接機制，設立“護理員—主管—院長”晉陞通道。支持養老機構與職業院校合作共建實訓基地，打造産教融合體系，實現“入學即就業”。

其三，加大政策支持與資源傾斜力度。加大財政投入，對養老機構按床位或護理員數量給予補貼，對從業者發放崗位津貼（如上海實施的“入職補貼”政策）。推動智慧養老，引入智慧護理設備（如跌倒監測設備、遠程醫療設備），降低人工勞動強度。加強城鄉對口支援，建立城市養老機構與農村養老院結對幫扶機制，推動人才流動。

其四，引導社會觀念的轉變。加強宣傳，譬如設立“養老護理員日”，提升職業的社會尊重度。鼓勵社會力量參與，吸納志願者補充護理力量。

編輯：呂媛媛責任編輯：李夏