央視網消息（記者/闞純裕 剪輯/姚抒廷）：2023年末，中國城鄉居民養老金待遇領取人數為17268萬人。對大量的農村老人而言，城鄉居民養老金是一項穩定的收入來源。城鄉居民養老金由“國家財政補貼+地方財政補貼+個人賬戶養老金”構成，由於各地經濟發展水平不一，地方政府能夠提供的財政補貼也有所不同。因此，不同地區的城鄉居民養老金水平存在較大差異。

全國人大代表、中國社會科學院中國式現代化研究院院長張翼今年帶來了關於持續提高城鄉居民養老保險基礎養老金的建議。

“參加城鄉居民養老保險的大部分是農村居民，一些人的基礎養老金每月還不足200元錢”，張翼建議：“如果從2025年開始每年月均提高養老金20元，財政收入有保障的話，（每月）增加30元，十年下來累計凈增加300元左右，再加上個人繳費與政府補貼部分總計應該達到500到600元。爭取在10年之內使基礎養老金翻一番，到2035年基本實現現代化的時候，使農村居民養老金的總額能達到每月500-600元左右。”

張翼表示，不同的時期有不同的改革重點。在全面建成小康社會的過程中，要重點解決養老保險制度的全覆蓋低保障的問題。在全面建設社會主義現代化國家、2035年要基本實現現代化的新階段，養老保險改革的重點應該轉移到城鄉居民的養老保險基礎養老金的提升上來。要面對老齡化、少子化、區域人口增減的形勢制定人口發展戰略，要以人口高質量發展支撐中國式現代化，就必須解決好老有所養、老有所依兩個問題。

事實上，政策也正在發力。黨的二十屆三中全會《決定》提出，要健全基本養老、基本醫療保險籌資和待遇合理調整機制，逐步提高城鄉居民基本養老保險基礎養老金。2024年中央經濟工作會議提出，要適當提高退休人員基本養老金，提高城鄉居民基礎養老金。2025年中央一號文件再次強調，逐步提高城鄉居民基本養老保險基礎養老金。

央視網記者注意到，近些年，中央財政補貼（即全國基礎養老金最低標準）均以定額調整的方式上漲，已從制度建立初期的每人每月55元提高至123元。其中，2021年—2024年，中央財政補貼每人每月分別為93元、98元、103元、123元。2024年，全國基礎養老金最低標準漲幅達到20元/月。

張翼提出，要提高城鄉居民基礎養老金，還需要提高城鄉居民養老保險的統籌層次，“統籌層次越高，它的均衡性、共同富裕的屬性就越強”。

此外，張翼建議加大繳費激勵機制的改革力度。目前，城鄉居民養老保險的個人繳費、政府對參保人的繳費補貼、集體補助等全部計入個人賬戶，參保人自主選擇繳費檔次越高，財政補貼越多。“加大個人繳費制度改革力度，加大各級政府對個人繳費的補貼力度，激勵的力度再強一些，讓能交得起城鄉居民養老保險的居民提高繳費額度，實在交不起的人未來我們可以通過低保困難補助等方式來幫助他安度晚年。”

“基層安則天下安，基層強則國家強，全體人民共同富裕也是我們的奮鬥目標。”張翼説道。

編輯：闞純裕責任編輯：劉亮