【壯麗70年·奮鬥新時代】江西萍鄉：速度 智慧 效益 “海綿寶寶”賦能百年工礦老城

央視網報來源：央視網 2019年04月22日 15:06 A-A+
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海綿城市建設以來，人們生活的方方面面都在改善。

　　央視網消息（記者 袁育堃）追逐打鬧的孩子們，鍛鍊身體的老人，撐著傘漫步的年輕人......四月的江西萍鄉，一場淅瀝的細雨絲毫沒有影響市民的出行，這要得益於可以吸附雨水的“海綿寶寶”。

　　萍鄉是中國近代工業的主要發祥地之一，地處贛湘分水嶺，既是全國典型的缺水城市，又是洪澇災害頻發的城市。近百年來，以煤炭為主的産業迅猛發展，給城市注入了活力，城市迅速擴張。但是近年來，隨著早期城市發展缺乏統籌規劃，工礦企業的無序擴張導致人與自然矛盾日漸凸顯，轉型發展迫在眉睫。

　　海綿城市建設讓內澇成為過去

　　在開展海綿城市建設之前，萍鄉洪澇災害問題極為突出，幾乎每年都會出現不同程度的洪澇災害。

　　“以前我家在萍鄉市的萬龍灣附近住，那裏曾是萍鄉著名的內澇區，一到雨季我們基本上是天天‘看海’、日日住‘海景房’，但現在我們穿著布鞋都敢爬山了。”市民尹富嵐告訴記者，自從政府實施了海綿城市建設滯後，極大改善了他們的居住環境和出行條件，提高了幸福指數。

　　海綿城市是新一代城市雨洪管理概念，通過河、湖、池塘等水系，綠地、花園、可滲透路面等城市配套設施充當城市“海綿體”，使雨水可以下滲、儲存、凈化、回用，剩餘部分再通過管道、泵站外流，緩解城市內澇壓力，使得城市在應對雨水帶來的自然災害等方面具有良好的彈性。

海綿城市可以有效調節和管控水資源。

　　2015年4月12日，萍鄉市成功入圍國家首批海綿城市建設試點城市，從這一天開始，當地政府不斷創造著“海綿速度”、“海綿智慧”和“海綿效益”。

　　海綿“速度”不乏智慧和決心

　　萍鄉市的海綿城市建設是從零開始的。 萍鄉市海綿辦副主任劉民介紹，2015年萍鄉率先完成了海綿城市的規劃、佈局和標準，搭建了組織機構，編制完成了《萍鄉市海綿城市專項規劃》，同時開展了32.98平方公里的示範區建設，2016年又將碎片化的59個海綿項目打包為7個項目片區，以ppp（政府與社會主體為提供公共産品或服務建立的合作關係）的形式整體推進，將原來的示範區拓展到了全市域。

　　在三年試點期間，萍鄉市連續兩年在國家海綿城市建設年度績效考評中排名第一，建立了既符合國家要求又符合未來發展的海綿城市，創造了“海綿速度”。

　　“我們在建設過程中始終有一個理念，就是宏觀、中觀和微觀治理的結合。海綿城市的治理是一整個系統，推進建立了洪澇災害的系統解決方案。”劉民説，市政、園林部門及水務的合作，打破了原先“各幹各的”固有思維，形成水資源、水生態、水安全、水管理、水文化的“五水共治”。

　　2017年以來萍鄉市歷史內澇點無一發生內澇；建成區無黑臭水體，大部分水體為Ⅲ類—Ⅳ類水質；城市綠地、水域大幅增加；雨水利用率達到了12.2%。

　　産業園變廢為寶創造“海綿效益”

打開水龍頭往磚面不斷地倒水，水很快便能透過磚體往下排。

　　在萍鄉湘東産業園內，一家陶瓷透水磚生産廠家門前進出的車輛絡繹不絕。以往一度讓政府和企業頭疼的廢棄陶瓷“垃圾山”，如今成了當地環保的“金山”。

　　該企業的負責人告訴記者，萍鄉成為國家首批海綿城市建設試點，給企業帶來了機遇，以往工業陶瓷産生的廢棄物，是製作透水磚的最佳材料。記者在現場看到，往磚面不斷地倒水，水很快便能透過磚體往下排。

　　萍鄉海綿城市建設作為拉動經濟增長的動力，海綿産業迅速壯大、形成規模，催生出了40多家海綿産業相關企業，新的透水陶瓷磚遠銷至全國各地，年産值超過20億元。 目前的萍鄉市實現了“小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解”的目標，由原先“黑漆漆、灰濛濛、臟兮兮”的工礦型城市轉變為綠色、可持續發展的海綿城市，由“試點”變“示範”。