[中國@2016]"十三五"開局考:中國引領全球治理變革

中國新聞來源：經濟日報 2017年01月06日 16:58 A-A+
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　　2016年以來，中國特色大國外交全方位推進，在服務國內深化改革、擴大開放，維護國家主權、安全、發展利益，推動世界和平與發展擔當等方面取得了一系列讓國人自豪、令各方敬佩的重要成果，有力提升了中國的國際地位。一年來，中國高舉和平與發展大旗，統籌國內國際大勢，積極推進“一帶一路”建設與各國發展戰略對接，編織互利共贏的合作紐帶，夯實人類命運共同體的根基。

　　一年回眸，最憶是杭州。G20杭州峰會是新中國成立以來我國主辦的層級最高、影響最深遠的多邊峰會。杭州峰會實現了G20歷史上的多個“第一次”，得到廣大發展中國家的高度讚賞和充分肯定：首次把創新作為核心成果，首次把發展議題置於全球宏觀政策協調的突出位置，首次形成全球多邊投資規則框架，首次發佈氣候變化問題主席聲明，首次把綠色金融列入G20議程，首次就支持非洲工業化採取集體行動，助力非洲減貧和實現可持續發展。杭州峰會為擺脫當前世界經濟困局提供了新思路，為世界經濟發展和國際合作指明了新方向，開啟了中國參與全球治理的新時代。

　　中國智慧引領全球治理體系變革。一年來，中國主要國家領導人開展全方位外交，足跡遍佈各大洲，多點開花，向世界展示了一個負責任的大國形象。從沙特到埃及、從捷克到美國、從塞爾維亞到烏茲別克斯坦，從柬埔寨到印度，從厄瓜多爾到智利，從上合峰會到金磚峰會再到APEC，中國積極參與各種雙多邊機制，深化亞非合作、拓展南南合作、推進南北合作，有力維護了我國發展的良好外部環境，在國際體系變局中全面提升了我國的地位影響和制度性權利。

　　先看雙邊領域。一年來，保持同主要大國的穩定關係，中美新型大國關係沿著正確軌道健康穩定前行、中俄全面戰略協作夥伴關係邁向更高水平，同時密切同周邊重要鄰國的交往與合作，拓展亞非拉國家的朋友圈。2016年，我國同7國新建夥伴關係，同11國提升夥伴關係定位。年初歲末的兩次首腦出訪尤其具有代表性。2016年1月習近平主席出訪中東期間，中國與沙特、埃及和伊朗三國共簽署了52項合作文件，為雙邊關係發展注入新動力；習近平主席在阿盟總部的演講，全面系統闡釋了中國新時期的中東政策，規劃未來中阿關係發展藍圖。在歲末對拉美訪問期間，中國同厄瓜多爾、智利和秘魯三國簽署了40多項雙邊合作文件；習近平主席在秘魯國會的演講，呼籲共同打造好中拉命運共同體這艘大船。此訪為中拉關係發展開闢更廣闊前景。

　　再看多邊領域。國家主要領導人年內三顧中東歐，並通過第18次中歐領導人會晤和中國—中東歐國家領導人里加會晤，把中東歐地區打造成“一帶一路”建設融入歐洲經濟圈的重要承接地。面對外界唱衰金磚聲調，中方總結金磚合作10年成就和經驗，堅定金磚成員國合作信心，鞏固團結，為加強金磚合作提供強勁動力。針對全球化步伐放緩，貿易規則碎片化，中方在APEC利馬會議上，引導確立了推進亞太自貿區的指導原則、重點領域和基本框架，確保亞太自貿區建設勢頭。積極推動周邊各種機制建設。在上合組織峰會，中方倡導弘揚“上海精神”，深化團結協作，推動上合組織發展成為絲綢之路經濟帶與歐亞經濟聯盟對接合作的重要平臺。在東亞區域合作方面，中方推出系列務實合作新舉措，書寫中國東盟關係新篇章，並啟動瀾滄江—湄公河合作機制，與中日韓合作的重啟相互呼應，打造東亞區域合作的新引擎。

　　一年來，中國領導人利用會談會見、出席會議、參觀座談等各種場合，針對外界關切，闡釋中國的發展理念，講述中國的發展故事，向世界呈現中國經濟社會發展的光明前景，為中國的發展營造和平穩定的外部環境。中國領導人就全球政治、經濟、安全等問題提出的一系列重要倡議主張，引起廣泛共鳴共振，賦予中國特色大國外交理念新內涵。