G20“中國方案”全球矚目 描繪全球貿易增長路徑圖

中國新聞來源:京華時報 2016年09月03日 06:12 A-A+
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　　據新華社電以“構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟”為主題的2016年杭州峰會上，即將出爐的“中國方案”，尤其是在經貿等領域的多個“首次”非常值得期待。

　　G20杭州峰會設置了“創新增長方式”“更高效全球經濟金融治理”“強勁的國際貿易和投資”“包容和聯動式發展”四大議題板塊。

　　“中國方案”將有多個“首次”

　　此前，多個部長級會議和協調人會議已經充分預熱和準備，相關成果有望在峰會中最終達成。業內預計，本次峰會將在多個方面達成重要成果，包括：制定創新增長藍圖；落實2030年可持續發展議程行動計劃；制定結構性改革優先領域、指導原則和指標體系；制定全球貿易增長戰略；深化國際金融架構改革等。這將是中國作為輪值主席國對G20乃至全球貢獻出的“中國方案”。

　　值得關注的是，“中國方案”中將會有多個“首次”。例如，將首次提出綜合運用包括貨幣、財政、結構性改革措施促進增長；全球投資政策指導原則將是首份關於投資政策制訂的多邊綱領性文件；全球貿易增長戰略將首次細緻描繪全球貿易增長路徑圖等等。

　　還有一些會是里程碑式的成果。例如，此前的財長和央行行長會議已經在加強結構性改革“頂層設計”方面取得里程碑式的成果，明確了結構性改革的9大優先領域和48項指導原則。

　　“G20的成果可以從‘穩定’和‘提速’兩個層面期待。”聯合國貿發會議經濟事務官員梁國勇對《經濟參考報》記者表示，穩定層面，在中國的引導下，G20正在促進全球經濟和金融穩定機制建設方面發揮日益重要的作用。之前的金融穩定委員會和國際金融架構工作組發揮作用之外，7月成都財長和央行行長形成了“邁向更穩定、更有韌性的國際金融架構”的G20議程，杭州峰會上一個完善國際金融架構的“中國方案”可望誕生。

　　體現“標本兼治”促增長理念

　　提速層面，梁國勇指出，2月G20財長和央行行長會議公報強調“各自以及共同使用所有政策工具”促進增長、投資等目標。7月的G20貿易部長會議實現了機制化，批准了《G20全球貿易增長戰略》和《G20全球投資指導原則》，取得了極其重要的成果，杭州峰會的碩果可期。

　　正如中國財政部部長樓繼偉日前指出的，中方作為G20主席國，著力推動創新G20機制建設，推動G20從危機應對平臺向全球經濟的長效治理機制轉型，從關注短期政策向更多關注結構性改革轉變，並取得了里程碑式的成果，而這也是G20歷史上第一次體現了“標本兼治”促增長的理念。

　　■熱點1

　　英“脫歐”加劇經濟增長不確定性

　　國際貨幣基金組織（IMF）最新監測顯示，當前全球經濟繼續處在復蘇中，但復蘇進程緩慢、不平衡。

　　“全球經濟目前面臨新的不確定性和經濟下行壓力。”中國財政部副部長朱光耀昨天説，IMF今年連續下調全球經濟增長預測，尤其貿易方面面臨的挑戰在持續增加，全球貿易增長速度連續5年低於全球經濟增速。

　　在諸多不確定性因素中，英國“脫歐”無疑備受關注，在今年7月的G20財長和央行行長成都會議上，這一話題也引起與會各方關注，呼籲推動G20做好應對英國“脫歐”影響的準備。

　　對此，朱光耀指出，注意到英國“脫歐”公投後國際金融市場曾出現劇烈震動，但震動持續時間不長，反映了2008年全球金融危機之後，國際社會特別是G20強化宏觀經濟政策協調、強化全球金融治理和監管制度取得的進展，表明國際金融市場的韌性在增加。

　　不過，他表示，短暫震動後國際金融市場趨於平穩，並不意味著英國“脫歐”的影響已經終止，從中長期看這一影響還將繼續存在。期待根據《裏斯本條約》有關規定，英國和歐盟能結成新的夥伴關係。

　　■熱點2

　　中國將在世界舞臺發揮更大作用

　　作為今年的G20主席國，中國在全球經濟治理中扮演的角色備受關注。

　　朱光耀説，經濟全球化框架下，世界期待中國經濟健康持續發展。越來越多國家和地區的人們意識到，作為全球第二大經濟體和第一大發展中國家，中國越發展，他們自身獲得的機遇越多，比如中國的“一帶一路”倡議已成為實施聯合國2030年可持續發展議程的重要支撐點。

　　“中國將在國際政治經濟舞臺上發揮更大作用，為全球經濟增長注入新動力。”朱光耀説，中國把自己的問題解決好，本身就是為世界經濟做貢獻。今年上半年中國經濟增長6.7%，繼續對世界經濟增長做出重要貢獻。更重要的是，中國的經濟結構改革不斷深化，經濟增長的質量和效益不斷提高。

　　此外，中國還積極為今年G20峰會貢獻智慧。朱光耀説，創新是今年G20峰會的重要主題之一，中國積極發揮引領作用，在G20財金渠道提出《G20數字普惠金融高級原則》。一旦提交峰會獲批，將成為第一個具有全球意義的數字經濟重要指導原則。

　　■熱點3

　　中美經濟關繫緊密交融互不可分

　　此次G20杭州峰會，中美兩國元首再次會晤無疑牽動全球視野。

　　當談到中美兩國經濟關係時，朱光耀表示，中美經濟關係是中美新型大國關係的“壓艙石”和“推進器”，習近平主席高度重視中美兩國經濟關係。

　　“習近平主席提出建立不衝突不對抗、相互尊重、合作共贏的中美新型大國關係，是保證兩國關係健康發展的重要指導方針。”他説。

　　回顧近年來習近平主席和美國總統奧巴馬的“莊園會晤”“瀛臺夜話”“白宮秋敘”等多次重要會晤，朱光耀説，中美兩國的經濟合作已經緊密交融，對方的發展是本國經濟繁榮的重要條件，所以中美雙方都珍惜來之不易的兩國關係。

　　朱光耀還透露，在習近平主席和奧巴馬總統的關注下，中美正在就雙邊投資協定進行談判，期待此次杭州峰會期間兩國領導人會晤取得豐碩成果。據新華社