【G20湖畔觀察】央視專訪亞投行行長金立群

中國新聞來源:央視網 2016年09月03日 12:56 A-A+
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　　央視網消息：G20杭州峰會明天就開幕了，這幾天重量級的嘉賓陸續抵達。今天央視新聞湖畔居演播室請到了一位重量級嘉賓--亞投行行長金立群，央視記者張羽對其進行了專訪。

　　加拿大申請加入亞投行是雙贏

　　張羽：在8月31號的時候，加拿大的財長宣佈加拿大正式申請加入亞投行，這是一個好消息，而且這個時機選擇得非常好，這讓我想起來在博鰲論壇的時候，俄羅斯當時宣佈要加入亞投行，那麼對於加拿大的正式申請，我們如何評價呢？

　　金立群：我們非常高興加拿大正式宣佈加入亞投行，在此以前我們有過廣泛的深入的接觸，我認為加拿大加入亞投行是雙贏，加拿大是G20重要的成員，也是APEC的重要成員，加拿大跟亞洲地區的經濟合作歷來非常密切，所以加拿大加入亞投行必將使加拿大的經濟更好的跟亞洲國家融入在一起。對於亞投行來説，我們名字叫亞洲基礎設施投資銀行，但是我們是開放的、透明的，我們的成員現在已經包括了所有五大洲的一些重要國家，加拿大加入意味著北美有一個國家成為我們的成員，因此我們現在有除了亞洲，東亞、南亞、中亞，我們還有東歐、中歐、非洲，海外地區，歐洲國家，歐洲很多重要的國家都是我們的成員，還有大洋洲、南美，這是一個真正意義上的國際金融機構。

　　加拿大是G20重要成員之一

　　張羽：您剛才講到其實之前跟加拿大已經有廣泛深入的接觸，我能理解是最終選擇了這樣一個恰到好處的實時機嗎？那麼加拿大要正式加入亞投行還面臨什麼樣的程序？

　　金立群：首先一點，我們在中國政府提出這個倡議之後，我們花了兩年多的時間來籌備，跟五十幾個創始國，就銀行的設計、章程的制定進行深入的討論、談判。那麼在這個過程中，確實有很多國家對這個機構它的使命，它要完成什麼，實現什麼，它將以什麼方式來進行運作，都是會有一些疑問的，我認為這很正常。所以有些國家決定早一點，有些國家決定得慢一點，都是跟各方面的因素決定的，還有國內的一些情況。但是有一點，就是從銀行今年1月17日成立以來，在半年之內，我們的運作向全世界説明了中國發起成立的亞投行，是一個真正意義上的國際金融機構，是以最高的標準來進行運行的，所以從這個意義上來説，加拿大在此時決定加入亞投行，是對中國政府的一張信任票，是對亞投行的一張信任票，為什麼對中國政府一張信任票呢？因為中國是最大的股東，中國是發起者，中國政府是不是按國際標準來讓這個銀行運行，他們有些人可能不是太清楚，但是半年來已經證明，中國政府不干預這個銀行的正常運作，中國作為大股東，通過董事會行使應有的權利。那麼我們制定了各項重要的政策，除了章程之外，我們有比如説財務的一些制度，銀行的貸款的政策，人力資源的政策，各個方面，包括我們現在還要討論能源的政策，那麼這一些規章制度的建立，建章立制，招收國際一流的人才，整個過程都是井井有條，更加增加了大家的信心，所以加拿大的加入我認為是非常重要的。還有一點加拿大加入以後，我認為作為一個發達的經濟體，它有良好的治理的經驗，能夠幫助亞投行，推動亞投行在更高的水平上進行運作，加拿大只是只是20多個要求加入的國家之一，但是是二十多個國家中，加拿大的體量是最大的。

　　張羽：我想明確一下，您的意思是不止加拿大現在在申請要加入亞投行，之外還有二十多個國家。

　　金立群：我們創始國成立亞投行以後，做了一個決定，我們繼續採取包容、開放的政策，歡迎其他國家加入，就把今年的9月30號定為第一批申請加入的新成員的截止日期，除了57個創始成員國以外，我們有接納新的成員，新的成員第一批裏面有二十四五個，加拿大是其中之一。

　　張羽：是規模最大的。

　　年底前完成新申請國家加入程序

　　金立群：規模最大的，也是個發達的經濟體，有東歐；有非洲——北非、中非；有拉美……所以還有20多個國家都等著加入呢。我們現在董事會已經有一個基本的政策了，就是要在今年年以前，加拿大完成他們加入所有的程序，那麼到明年2017年開始以後，這些國家就會成為正式的成員，但是他們要成為正式的成員還有一條，除了我們同意他們加入，他們要完成國內的法律程序，要核準，只有當他們被核準，交了資本金以後，他們才能真正完全的行使他們作為一個股東國家的權利，這過程不會很長的。

　　亞投行四個項目投資已得到批准

　　張羽：您剛才講過經過亞投行半年多的運作，世界上已經有二十多個國家投了信任票，那麼在這半年多當中，亞投行取得了什麼樣的成果，除了剛才您講到的建章立制之外，在投資項目上有什麼實際？

　　金立群：我們在銀行成立之前就已經派專家準備項目了，所以在1月17號我們董事會開完以後，到6月30號我們已經有4個項目，有5109百萬的投資已經得到董事會的批准，這個項目有比如説電力，配電的項目，有公路的項目，也有棚戶區的改造。我這裡想特點説明一點，我們這個基礎設施，對任何一個經濟體都非常重要，但是我們對基礎設施的定義要寬泛，不能太狹，狹隘，中國在改革開放以後到90年代經濟騰飛以前，基本上都是在打基礎，投資于基礎設施，而且是方方面面的。那麼根據中國的發展經驗，也根據亞洲不少國家的發展經驗，我們來設計這個銀行的一些重要的運行的原則。

　　亞投行投資不局限于亞洲

　　張羽：我們的名稱叫做亞洲基礎設施投資銀行，涉及到一個是範圍，一個是領域，我們的投資範圍是只局限在亞洲嗎，這個領域是只局限在剛才您説的基礎設施投資嗎，或者説狹義的基礎設施投資？

　　金立群：你這兩個問題問的很好，第一個亞洲基礎設施投資銀行，為什麼加上亞洲，是中國發起的，是亞洲國家首先來發起成立的，那麼我們就冠以亞洲的名稱，但是我們是著眼于全球的發展，不僅僅是亞洲，在全球化的背景下，一枝獨秀是不太可能的，所以我認為亞洲的經濟發展也依賴於其他地區的經濟發展，所以我們這個銀行不僅僅是對亞洲的成員國提供投資，非亞洲國家，就是非洲、拉美、中歐、東歐，我們都可以對它進行投資，只要這些項目按照我們章程來説，有利於亞洲地區的經濟發展。那麼我舉個例子來説，假定我們亞洲跟非洲有很密切的合作，假定我們在非洲幫他們修好公路，修好鐵路，那麼這樣肯定有利於非洲跟亞洲的經濟的合作。同樣我們在南美幫助他們搞基礎設施，也有利於南美洲跟亞洲基礎設施的合作，互聯互通是全球範圍的概念，所以從能夠接受投資的國家地域來講它是不受限制的，只要符合我們章程規定的基本條件。

　　亞投行投資不局限于基礎設施

　　金立群：就基礎設施定義來説，我們也有一個比較寬泛的，不是狹義的概念，基本上我們就要能源、電力、交通、公路、鐵路，公路有高速鐵路、普通公路、農村公路，鐵路有普通鐵路、有高鐵，港口有空港、海港、城市建設、污水處理、供水、棚戶區的改造、物流，這些都是可以把它放到基礎設施領域裏邊去的，但是我們還有一條章程裏邊講，亞投行投資于基礎設施和其他生産性領域，以推動社會和經濟的發展。那麼什麼叫其他生産性領域呢？我們就要看根據一個國家它的發展的需要，比如有些資源大國，這個資源對他這個國家的經濟非常重要，它光修幾條路是不行的，你要不要去開採、採礦。比如我舉個例子好了，非洲，非洲國家不可能永遠靠資源，它還要提高它的工業化水平，就是製造業，工業化水平，這個你不要去幫助它，肯定是需要去幫助它，只有這樣，這些國家才能夠得到更好的發展。還有一些島國，它是靠旅游來發展的，它不應該有一些污染的行業，那麼你説你一定要非常狹隘的來對基礎設施下定義，你就沒有辦法幫助這些國家，所以旅遊也是可以支持的。

　　9月份將討論第二批投資項目

　　張羽：成立這半年多來已經投了什麼重點項目？

　　金立群：我們現在是這樣有四個項目，剛才講是電力的項目，配電，有公路，像塔吉克斯坦到吉爾吉斯的收入水平比較低的國家，我們幫他們修路，第一批項目四個，有一個是印度尼西亞棚戶區的改造，也有巴基斯坦的公路項目，所以我們跟世界銀行、歐洲復興開發銀行和亞行，三個機構都有一個聯合融資的項目，還有一個孟加拉的配電項目是我們自己做的，四個項目，在我們馬上有第二批項目9月底又要進行討論，我們有比較紮實的項目準備。這個銀行是比較新，所以我們也吸引現有機構的一些經驗教訓，比如説我們在成立之前就已經開始派專家準備項目，這是第一個。第二個我們加強跟現有機構的合作，跟他們搞聯合融資，因為現有的機構對每一個國家、每一個地區它都有一定的貸款的分佈，有些可能快接近限額了，但是項目可能數量比較大，我們配合進去就很好，大家共同來做，這也是我們能夠加快的原因吧。同時我們還在準備下一階段，今年我們預計能夠做到12億、15億美元，就開到多第一年。能夠撬動大概50到60億美元，明年我們有更加宏偉的目標，明年估計可以做到25億甚至30億，那麼從這個數字來看還是比較快的，當然除了我們大家努力以外，很重要的一點我們是學習了現有結構的一些經驗。

　　亞投行主要任務推動世界互聯互通

　　張羽：G20杭州峰會的主題是構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟，那麼剛才您也講到了亞投行的一個主要任務是推動世界的互聯互通，那麼在這屆峰會上，亞投行如何積極的參與和推動互聯互通呢？

　　金立群：我們積極的參與，比如説全球互聯互通的倡議，秘書處放在世界銀行，世界銀行有70多年的發展經驗，中國在改革開放以後從世界銀行得到了技術援助、資金的援助，我本人在世界銀行工作6年，所以我感到把這個秘書處放在世界銀行是理所當然的，得到大家的擁護。我們將會跟世界銀行和其他機構密切配合，所以我説我們將持著非常積極的配合的態度，來參與這一個國家，這次G20在杭州召開，中國作為東道國意義深遠。我認為第一個中國向世界展示了三十多年改革開放以來巨大的成就，而且中國從一個貧困落後的借款國家逐步變成一個捐款國家，出資國家，這是一個非常了不起的進步，這裡體現的不光是資金，還有我們的發展經驗，這次G20以基礎設施作為很重要的議題，本身我認為這是非常非常恰當，因為現在全球處於一個經濟比較低迷的狀態，無論是發達國家，美國，還是歐洲，還是發展中國家，都面臨著巨大的挑戰，這個挑戰主要的經濟的放緩，主要的我認為還不是週期性的問題，是個結構性的問題，要解決結構性的經濟問題，需要有多方面的工作來做，比如説大家知道前一陣子美國也好，歐洲國家也好，都是量化寬鬆的政策，那麼量化寬鬆效果怎麼樣，現在大家都在評估，我認為在經濟低迷的時候，量化寬鬆是有它一定的道理的，但是你沒有其他方面的配合也不行，另外你這個量化的資金往哪兒去，所以基礎設施是很好的解決了這個問題，當你有很好的基礎設施，那麼民間的資本就可以進入一些很重要的生産型的領域。所以這一個議題其實遠遠不是簡單的我們講的狹義的搞一些基礎設施的項目，它對於推動結構性的改革和調整是有重要的意義。再加上G20所有的成員都是經濟體系、經濟體量相當大的重要國家，那麼當這些國家在一起共同來商議如何恢復推動全球的經濟，它起著一個非常重要的政策引領的作用，所以意義非常大。我作為一個中國人當然感到很驕傲，但是我作為亞投行的行長來説，我又要從亞投行的業務的範圍，要考慮各個國家的利益，所以我們非常高興我有機會來參加這個會，也能夠聽到各個國家領導人重要的一些聲音，也可以和其他的投資者，特別是國際多邊機構進行合作。