高層聲音
部委舉措

 
  資金 投向 目標 功效
住建部 今後3年中央財政投資9000億 用於廉租房、經濟適用房及棚戶區改造 增加200萬套廉租房、400萬套濟適用住房,220多萬棚戶區改造 解決747萬戶低收入家庭住房困難,基本解決全國1000萬低收入家庭住房問題
能源局 超2000億 年內一批能源基礎設施項目開工建設 廣東陽江和浙江秦山核電廠擴建,西氣東輸二線東段工程,新疆瑪納斯河肯斯瓦特、貴州黔中、江西峽江等水利工程 大大增加清潔能源比重,調整能源結構,填補西南地區無煉油廠的空白
民航局 投資規模將達到2500億 幹線和支線機場等民航基礎設施建設。 重點支持西部新建和改擴建幹線機場。明年開工成都、西安、廣州等樞紐和幹線機場工程 為擴大內需提供基礎設施保障。
發改委 新增1000億政府投資 優先安排符合投向在建項目 加大投資力度,加快建設速度,及時啟動新開工項目 進一步擴大內需,促進經濟平穩較快增長
交通部 未來5年投資5萬億元 公路、航道、港口。 重點加快京滬、石家莊至武漢等一批客運專線建設,資源開發性西部幹線鐵路建設。 史上最大國模交通基礎設施建設,加大公路、機場投資量
水利部 新增200億基礎設施建設 投向農村、水庫、大型灌區 50億農村飲水工程;30億完善大中型病險水庫的除險加固;30億糧食生産省大型灌區續建配套與節水改造 主要解決涉及民生和保證國家糧食安全的水利問題。
央行 預計今年新增貸款超4萬億 1000億投向重點項目和農副産品收購 確保金融體系流動性充足,及時向金融機構提供流動性支持 為進一步擴大內需提供信貸保證
財政部 增值稅轉型改革 全國所有地區、所有行業的企業。 允許企業抵扣設備增值稅,取消進口設備免增值稅和外企購國産設備增值退稅,小規模納稅人增值稅率調至3% 企業減負1233億元。

地方政府行動
十大措施 擴大內需促增長

十大措施 力度大出手快: 這一系列措施將加快民生工程、基礎設施、生態環境建設和災後重建,提高城鄉居民特別是低收入群體的收入水平,促進經濟平穩較快增長。國務院要求,擴大投資出手要快,出拳要重,措施要準,工作要實。[詳細]

 

一是加快建設保障性安居工程。加大對廉租住房建設支持力度,加快棚戶區改造,實施遊牧民定居工程,擴大農村危房改造試點。 二是加快農村基礎設施建設。加大農村沼氣、飲水安全工程和農村公路建設力度,完善農村電網,加快南水北調等重大水利工程建設和病險水庫除險加固,加強大型灌區節水改造。加大扶貧開發力度。
三是加快鐵路、公路和機場等重大基礎設施建設。重點建設一批客運專線、煤運通道項目和西部幹線鐵路,完善高速公路網,安排中西部幹線機場和支線機場建設,加快城市電網改造。 四是加快醫療衛生、文化教育事業發展。加強基層醫療衛生服務體系建設,加快中西部農村初中校舍改造,推進中西部地區特殊教育學校和鄉鎮綜合文化站建設。
五是加強生態環境建設。加快城鎮污水、垃圾處理設施建設和重點流域水污染防治,加強重點防護林和天然林資源保護工程建設,支持重點節能減排工程建設。 六是加快自主創新和結構調整。支持高技術産業化建設和産業技術進步,支持服務業發展。
七是加快地震災區災後重建各項工作。 八是提高城鄉居民收入。提高明年糧食最低收購價格,提高農資綜合直補、良種補貼、農機具補貼等標準,增加農民收入。提高低收入群體等社保對象待遇水平,增加城市和農村低保補助,繼續提高企業退休人員基本養老金水平和優撫對象生活補助標準。
九是在全國所有地區、所有行業全面實施增值稅轉型改革,鼓勵企業技術改造,減輕企業負擔1200億元。 十是加大金融對經濟增長的支持力度。取消對商業銀行的信貸規模限制,合理擴大信貸規模,加大對重點工程、“三農”、中小企業和技術改造、兼併重組的信貸支持,有針對性地培育和鞏固消費信貸增長點。

 

■ 四萬億元資金力撬國內需求:初步匡算,實施下述工程建設,到2010年底約需投資4萬億元。為加快建設進度,會議決定,今年四季度先增加安排中央投資1000億元,明年災後重建基金提前安排200億元,帶動地方和社會投資,總規模達到4000億元。

 

媒體解析:十舉措穩定資本市場預期 增值稅轉型改革意義積極

這十項措施大都圍繞擴大投資、拉動消費而制定,在具體項目安排上不僅體現保增長之目標,也透出了經濟結構調整之意。增值稅轉型改革是十項措施中十分引人注目的一項,此改革將為企業減輕負擔1200億元。這將對企業利潤産生正面影響,減緩上市公司今年面臨的業績下滑。

 

市場人士: “十項措施”背後:保增長仍有很大政策運作空間

記者採訪的一些市場人士認為,在當前的國內外經濟背景下,“十項措施”的出臺十分及時,十分到位,效果也將十分明顯。因為,我國的經濟發展格局決定了“保增長”仍有很大的政策運作空間。

2008年主要經濟數據及貨幣調控政策

月份
GDP增幅%
CPI增幅%
PPI增幅%
貨幣調控政策
2008-12
四季度
——
——
——

——

 
2008-11
——
——
央行宣佈從11月27日起,下調金融機構一年期人民幣存貸款基準利率各1.08個百分點,其他期限檔次存貸款基準利率作相應調整。
 
2008-10
4.0%
6.6%
央行決定自10月15日起,下調人民幣存款準備金率0.5個百分點,一年期存款利率下調0.27個百分點,同時取消徵收利息稅。
 
2008-09
三季度
9%
4.6%
9.1%
央行決定自9月16日起,下調一年期人民幣貸款基準利率0.27個百分點,其他期限檔次貸款基準利率按照短期多調、長期少調的原則作相應調整;存款基準利率保持不變。
 
2008-08
4.9%
10.1%
——
 
2008-07
6.3%
10%
——
 
2008-06
二季度
10.1%
7.1%
8.8%
央行決定上調存款類金融機構人民幣存款準備金率1個百分點,于2008年6月15日和25日分別按0.5個百分點繳款。
 
2008-05
7.7%
8.2%
央行決定從2008年5月20日起,上調存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點
 
2008-04
8.5%
8.1%
央行決定從2008年4月25日起,上調存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點。
 
2008-03
一季度
10.6%
8.3%
8%
央行決定從2008年3月25日起,上調存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點。
 
2008-02
8.7%
6.6%
——
 
2008-01
7.1%
6.1%
央行決定從2008年1月25日起,上調存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點。

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