中央經濟工作會議提出將減輕居民購房負擔

　　京華時報12月11日報道為期3天的中央經濟工作會議昨天在京落幕，會上明確提出了明年經濟工作的總體要求和重點任務，具體部署了明年經濟工作。同時指出，必須把保持經濟平穩較快發展作為明年經濟工作的首要任務。此外，明年經濟工作重點任務中明確提出，要減輕居民合理購買自住普通商品住房的負擔。

　　判斷：金融危機本身尚未見底

　　會議指出，在國際金融危機衝擊下，實體經濟增速大幅下滑。目前，這場金融危機不僅本身尚未見底，而且對實體經濟的影響正進一步加深，其嚴重後果還會進一步顯現。目前我國經濟運行中的困難增加，經濟下行壓力加大，企業經營困難增多，保持農業穩定發展、農民持續增收難度加大，金融領域潛在風險增加。但我國發展的重要戰略機遇期仍然存在，不會因為這場金融危機而發生逆轉。

　　定調：著力在保增長上下工夫

　　會議提出，明年經濟工作的總體要求是，立足擴大內需保持經濟平穩較快增長，加快發展方式轉變和結構調整提高可持續發展能力，深化改革開放增強經濟社會發展活力和動力，加強社會建設，加快解決涉及群眾利益的難點熱點問題，促進經濟社會又好又快發展。

　　同時，必須把保持經濟平穩較快發展作為明年經濟工作的首要任務，要著力在保增長上下工夫，把擴大內需作為保增長的根本途徑，把加快發展方式轉變和結構調整作為保增長的主攻方向，把深化重點領域和關鍵環節改革、提高對外開放水平作為保增長的強大動力，把改善民生作為保增長的出發點和落腳點。

　　■明年經濟工作五大重點任務

　　增強股民信心，減輕買房負擔

　　【重點任務】加強和改善宏觀調控，實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策。

　　【部分內容】繼續加大對三農、中小企業等方面的支持力度；促進貨幣信貸供應總量合理增長，堅持區別對待、有保有壓，引導和改善市場預期，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定；要保持資本市場和房地産市場穩定健康發展；加強資本市場基礎性制度建設，提高上市公司質量和治理水平，加強資本市場監管，增強投資者信心。要把滿足居民合理改善居住條件願望和發揮房地産業支柱産業作用結合起來，增加保障性住房供給，減輕居民合理購買自住普通商品住房負擔，發揮房地産在擴大內需中的積極作用。

　　確保糧食安全，大幅增投三農

　　【重點任務】鞏固和發展農業農村經濟好形勢，保障農産品有效供給、促進農民持續增收。

　　【部分內容】要更加重視農業、農村、農民工作，千方百計確保農業特別是糧食安全不出問題；大幅度增加三農投入，大幅度提高政府土地出讓收益、耕地佔用稅新增收入用於農業的比例，大幅度增加對中西部地區農村公益性建設項目的投入；在依法、自願、有償流轉土地承包經營權的過程中，不得改變土地集體所有性質，不得改變土地用途，不得損害農民土地承包權益。

　　改革壟斷行業，多進關鍵設備

　　【重點任務】深化改革開放，完善有利於科學發展的體制機制。

　　【部分內容】繼續推進國有經濟佈局調整，加快健全現代企業制度，推進壟斷行業分類改革。毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。努力保持出口穩定增長，增加進口先進技術、關鍵設備、重要能源原材料，提高利用外資質量。

　　促農民消費，培育內需城市群

　　【重點任務】加快發展方式轉變，推進經濟結構戰略性調整。

　　【部分內容】一是提高居民收入在國民收入中的比重，繼續做好調整企業退休人員養老金工作，提高居民財産性收入，大力促進農民消費，穩定發展住房消費和汽車消費，著力發展服務消費和旅遊消費，不斷增強最終消費能力。

　　二是精心培育一批戰略性産業，加快企業兼併重組、支持重點企業技術改造。三是有重點地培育一批綜合承載能力強、輻射作用大的城市群，使其成為拉動內需的重要增長極。四是要以縮小區域發展差距和優化生産力佈局為重點，調整地區結構。

　　社保全國轉續，全力維護穩定

　　【重點任務】著力解決涉及群眾利益的難點熱點問題，切實維護社會穩定。

　　【部分內容】必須實施更加積極的就業政策，全方位促進就業增長，確保就業形勢基本穩定。加快完善城鄉社會保障體系，擴大城鎮職工基本養老保險、基本醫療保險和城鎮居民基本醫療保險覆蓋面，研究和推出全國統一的社會保險關係轉續辦法，積極開展農村社會養老保險試點，制定農民工養老保險辦法。

　　積極推進醫藥衛生體制改革，為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。高度重視並切實抓好食品藥品質量安全和生産安全，建立最嚴格的食品藥品和安全生産標準，建立權責利相對應的法律追究懲治體系。加強和完善社會管理，健全應急管理體制機制，下大氣力解決群眾反映強烈的突出問題，全力維護社會穩定。本版文字均據新華社

責編：李二慶