北京部分供暖單位被指收費混亂存在霸王條款

　　新京報5月10日報道 春夏之交，裝修旺季，不少業主為追求美觀，選擇此時改裝自家的暖氣片，卻遭遇到負責供熱的供暖單位或小區物業的霸王條款。記者日前在北京改暖市場的調查中發現，相關法律的滯後與缺失是這一問題的癥結所在。

　　案例

　　供暖單位開關閥門凈賺300元

　　家住蓮花小區的業主劉女士想趁停暖期拆改暖氣，遂與小區供暖單位———北京寶能公司(原屬天鴻集團，3年前劃轉到熱力集團，編者注)簽訂了改暖合同，並支付改暖費300元。

　　然而，改暖合同既未列出甲方(寶能公司)為乙方(業主)改暖的具體內容，也未註明“收取300元改暖費”的字樣，只寫著“因改暖造成其他業主暖氣跑水、不熱等情況，由乙方負責”等“免責條款”。令人不解的是，寶能公司以“不願交稅”為由，只提供收據。經劉女士再三索求，才開了發票。

　　記者在一些小區走訪了解到，不少供暖單位或小區物業的改暖費從50元到2000元不等，且收費標準混亂，有的只收錢，連所謂的“原則”都沒有。大多數的合同沒有顯示改暖內容，但都有“免責條款”。

　　寶能公司黨群部負責人朱先生説：“即便向業主收2000元，我們也有理由：材料費、水費、人工費……哪個不漲價？收300元算少的。”

　　然而，記者在劉女士家看到，實施改暖的並非是寶能公司職員，而是業主購買新暖氣片廠商的工人。“這是廠商提供的上門服務，供暖單位的人只是站在一旁監督。”劉女士説：“開關閥門，凈賺300元，未免太黑了。”

　　部門回應

　　熱力集團改暖亂收費現象時有發生

　　記者就此問題先後4次致電市熱力集團宣傳部負責人孟女士，但2個月已過，仍杳無音訊。

　　記者隨後向市供熱服務熱線65812389諮詢，9號話務員説，1994年1月1日起施行的《北京市住宅鍋爐供暖管理規定(15號令)》第九條、第十二條明確規定，禁止業主私自改暖，以防整樓暖氣管道爆裂、跑水。

　　“但‘15號令’並未提及‘業主能否採取其他正當途徑合法改暖’，更不必説‘改暖費如何定價’了。”很多業主為“合法改暖”，只得私下簽訂合同委託供暖單位或小區物業實施改暖。

　　9號話務員説：“部分供暖單位或小區物業‘不交錢、別改暖，只收費、不辦事，出問題、不擔責’的亂收費現象時有發生。問題的根兒在於‘15號令’關於改暖的內容已嚴重滯後，亟待完善。”