烏市停車收費怪事多：馬路邊無規劃照收無誤小區內物業收費沒商量
家住新疆烏魯木齊市巴州路新城花園小區的李女士最近遇到一件令她費解的事。一天晚上，她駕車回家，見小區內的車位已滿，不得已只好將車停在了小區外的便道邊。車剛停穩，就來了個身著保安服、胳膊上戴著“市政市容管理局”紅袖標的男士，向她收取“停車佔道費”。“太奇怪了，難道馬路也成了停車場？”李女士説。
家住市區西八家戶路某小區的李先生也有過類似遭遇。他新買了一輛轎車，剛開出小區大門就被保安員攔住，要他交4元的停車佔道費。“小區內的共用部位是全體業主共有的，你們憑啥收取停車佔道費？”李先生很不解。
馬路邊：只要停車就得收費
5月5日，記者來到新城花園小區，只見小區附近的馬路兩邊，有的規劃了停車位，有的地方沒規劃，但都停滿了車輛。一位身穿保安制服的工作人員正在“巡邏”，胳膊上戴著“市政市容管理局”和“烏市停車場管理中心”字樣的紅袖標。
記者以諮詢的口吻與這名收費員攀談起來。他説：“不管有沒有劃定停車位，只要停車就收停車費。我們的收費業務肯定是經過政府同意的，要不誰敢私自在這兒收費？”
“紅袖標”説，他常遇到不願交停車費的人，和車主發生爭執也是常事。當記者問及有何相關文件能證明馬路邊收停車費是合理收費時，他拿出“新疆聚福聖貿易有限公司管理西八家戶路機動車道停車場的函”，其上蓋有烏魯木齊市停車場管理中心的公章，簽署時間為2009年4月25日。
隨後，記者來到新疆聚福聖貿易有限公司。一位工作人員表示：“如果政府不允許收取馬路邊停車費，我們咋敢私自亂收費？我們的監管部門是烏市市政市容管理局；馬路邊停車也是有償佔道停車，我們工作人員24小時為車主看車，當然要收費。”
記者就此諮詢了烏市市政市容管理局。該局辦公室許主任告訴記者：“收取馬路邊停車費，是烏魯木齊市停車場管理中心具體負責的業務，他們怎樣收費是他們的事。”
記者又撥通了市政市容管理局的下屬單位———烏市停車場管理中心辦公室的電話，一位女士接聽了記者的電話。她表示，收費的事，你們要採訪市發改委，我們只是對臨時停車佔道進行管理和收費。
小區內：想怎麼收就怎麼收
記者調查發現，除了馬路邊停車收費外，各居民小區的物業公司也在收取“停車佔道費”。
家住天山花園的一位車主對記者説：“小區是全體業主共有的，我在自己的小區停車還要給物業交費嗎？物業公司只是受聘管理小區的，不是小區的權利人，憑啥要收權利人的停車費？我們小區有近200輛車，按這種收法，每年的收費就達十五六萬元，這些錢都用到哪兒去了？物業從來都沒有張榜公示過。”
“不是掏不起這個錢，而是因為這項收費是違規的，我們多次反映也沒人管。”記者隨機採訪了幾位車主，他們的回答如出一轍。
記者在新疆天山網上看到有網友這樣諮詢：小區停車佔道費該不該收？烏市發改委的答覆是：具體情況要細分，如果是停車場，按照相關規定是要收費的；如果是道路，要區別是在小區內還是小區外，如果是在小區內，道路所有權歸全體業主所有，收或不收費，由業主委員會決定；如果是在小區外，另有標準規定。
然而，據相關統計，新疆80%以上的小區沒有成立“業主委員會”。業內人士認為，由於沒有業主委員會的監督，各小區的物業管理公司成了“一言堂”：廣告收入、佔道停車費成了物業公司的“私房錢”；費用想怎麼收就怎麼收，不繳費你的車就別想開進小區……
車主質疑：是否涉嫌亂收費
有車主調侃説，停車費在烏市已成為一塊香甜的“奶酪”：去酒店賓館，有保安員收；停在馬路邊上，有市政收；就算回家，物業公司也在收。
記者就此事採訪了烏市發改委相關人士。該人士表示，發改委只對停車場和臨時佔道停車進行收費價格指導，不存在領導和管理職權。這些收費的單位都有各自的管理和領導部門。
新疆律師王次松認為，對馬路邊停車收費不是不可以，但必須要徵得相關部門的同意，辦理收取停車費的合法手續和收費許可證等，否則就涉嫌亂收費。
關於物業公司收停車費問題，新疆社會科學院副研究員王磊認為，物業公司沒有經過業主大會和業主委員會授權，對小區內的車主收取停車佔道費，顯然是違背了物權法和《物業管理條例》，更違背了廣大業主的意願。因此，主管部門也要健全相關規定，加大對物業公司的監管力度。
“只要停車，就會有人來收費，顯得很不合理。相關職能部門應該根據社會的需求，制定出臺具體措施，什麼地方該收費？怎麼收費？要讓群眾明明白白，並對收費單位和收費人員加強監督管理，防止出現亂收費、高收費現象。”王磊説。
本報烏魯木齊5月5日電
責編：趙德禮
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