新京報：面對宅地續期，沉默解決不了問題

　　- 觀察家

　　青島阿里山小區當初因缺乏相關規定，自行制訂了大大短于國家標準的宅地土地使用權期限。既然錯了就有改的必要，沉默是解決不了問題的。否則，期限總是要到的，總不可能一直沉默下去吧。

　　青島開發區阿里山小區20年宅地土地使用權即將到期，面對業主有關如何續期、如何收費等問題，青島市國土資源管理部門選擇了沉默，有關領導表示“在沒有明確國家政策出臺前，一律不接受媒體採訪”。(4月26日《新華每日電訊》)

　　土地所有權和使用權問題是政策性很強的問題，有關部門覺得不便答、不好答，感到為難和棘手，這可以理解。但這恰是與業主們利益攸關因而也最關心的問題。一套住房價格不菲，已經安居樂業20年，如今連是否還有權住下去、想要住下去是否要交錢、如果交錢要交多少，這樣至關重要的問題都得不到權威性的解答，他們如何能繼續安安穩穩地住下去？

　　有關方面表示為難的原因，是因為該小區20年的土地使用權效期，和國家規定的70年不符，不論作怎樣的答覆和決定，都會左右為難，缺乏依據和參照性，既擔風險，又可能引起業主不滿。

　　問題在於該小區當初制訂20年有效期在前，國家法規70年規定在後，當初訂下20年之約時，有關方面也並未等待“明確國家政策出臺”，而是以“改革需要探索和嘗試”為由自行確定。改革的確需要探索和嘗試，那麼，面對該小區業主所享有的宅地土地使用權比別人少50年這一現實問題，有關方面何不也“探索和嘗試”一番？既然制訂時未等“明確國家政策出臺”，那麼，需要修訂時也無需等待。立法為公，執政為民，政府説到底是為公眾服務的，如今業主們所關心的、所想要知道的，都是事關切身利益的信息，並非過分要求，有關方面理應在慎重斟酌後，給予明確答覆。

　　必須指出的是，宅地土地使用權是中國城市居民普遍關心的問題，自住房制度改革以來，大多數城市家庭購買了商品房，並因此付出大半生積蓄，有的還背負起沉重的房貸。這套房所佔用的土地究竟能使用多久、到期後能否免費續期，是每個房主不得不關心的大問題，20年期限的如此，70年期限的同樣如此。正因這樣，不久前有報道《土地管理法》修改，其中涉及續費問題的條款因措辭略有變化，便引發廣泛關注和激烈爭論。

　　阿里山小區當初因缺乏相關規定，自行制訂了大大短于國家標準的宅地土地使用權期限。這原本是件令人遺憾的事，但正因提前到期，提前直面這個棘手、但又必須圓滿解決的大難題，有關方面本可借此契機，為今後全面解決這一問題摸索方法、積累經驗、徵求意見，既解答該小區業主的疑問和憂慮，又為全面、系統地從制度上解決這一難題作出寶貴嘗試。可惜的是，有關方面至今仍選擇了沉默。

　　可貴的是，有關方面私下承認，當初的規定的確欠考慮，是錯了。既然錯了那就有改的必要，改革説到底是為國為民、公私兩便的事，絕不能成果由公家收穫，風險卻讓業主們承擔。這並不符合和諧社會的理念，也不符合法治精神。沉默是解決不了問題的，有關政府部門應儘快拿出答案，直面業主。否則，期限總是要到的，屆時將如何面對輿論和公眾？總不可能一直沉默下去吧。

　　□陶短房(學者)

責編：李二慶