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【治國理政新實踐·浙江篇】一窗受理 兩廳融合市民之家打造便民服務杭州樣本

中國新聞來源:杭州日報 2017年08月21日 19:02 A-A+ 二維碼
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  “最多跑一次”“跑”出了改革決心,也“跑”出了群眾期待。

  近日,杭州召開打造市民之家“一窗受理、兩廳融合”示範大廳推進會,部署加快推進市民之家示範大廳建設工作。目前,市民之家共進駐辦事窗口單位27家,日均接待5000人次,每年要辦上百萬件事,是杭州“最多跑一次”改革的主陣地。

  當前,杭州市“最多跑一次”改革正向縱深推進,7月1日起,18類政府非稅收入實現群眾繳費“不用排隊、掃碼支付”;8月1日起,首批取消9個部門18個辦事事項所涉及的20種證明材料。

  至6月20日,我市已公佈三批“最多跑一次”事項清單,全市11354項群眾和企業到政府辦事事項實現“最多跑一次”,85%的階段性目標任務已經完成,改革取得了明顯成效。

  便民服務實現“一窗受理”

  在不動産交易方面,杭州在4月5日全面推出“一窗受理”改革舉措。市民從過去“取三次號、跑三個部門”,實現了“取一次號、跑一個窗口”的轉變,全市9個辦證點,46個聯辦窗口同城通辦,跑出了“60分鐘領證”的“杭州速度”。

  為推進“最多跑一次”改革,目前,杭州市公積金的各項業務手續都進行了精簡,在此基礎上還實現了政務數據共享。舉個例子,杭州公積金管理中心已于6月26日正式接入全國住房公積金異地轉移接續平臺,實現“賬隨人走、錢隨賬走”。如果你準備從外地來杭州工作,或者換工作了要離開杭州,在轉移公積金這件事上,再也不用兩地奔波,只需到轉入地公積金中心辦理即可。

  目前,“市民之家”的不動産、公積金、交通違法、市民卡、醫保社保、出入境、公用事業(燃氣和水務)等便民服務已實現“一窗受理”。

  配套改革突破“最後一公里”

  “最多跑一次”改革,真正要提高政府效率還需要很多配套改革,包括明晰服務清單、打破“信息孤島”、提高部門之間的協調性、完善考核監督體系等等,假如配套改革不能協同推進、不跟上,會制約“最多跑一次”改革向縱深推進及成效放大。

  接下來,市民之家緊緊圍繞聯辦難、數據共享難兩大難題,推出了相應配套的舉措。

  在流程再造上,市民之家將著力推進“四個一律取消”和“五減”。針對煩擾群眾的證明和手續,凡沒有法律法規依據的一律取消,能通過個人現有證照來證明的一律取消,能採取申請人書面承諾方式解決的一律取消,能通過網絡核驗的一律取消。此外,通過減事項、減層級、減材料、減環節、減時間,為企業和群眾辦事提供更多便利。

  在數據落地上,杭州正積極推進網上審批平臺建設,讓數據“跑路”辦事。市區兩級也在加緊共同推進全市數據交換共享平臺建設,橫向部門之間的網絡信息互通和數據交換,來實現更大範圍的“證照批文”共享。

  市審管辦負責人表示,市民之家“一窗受理、兩廳融合”示範大廳的27家進駐市民之家辦事窗口單位要實現“三個率先”:率先基本實現“最多跑一次”約400個服務事項全覆蓋;率先基本實現“四個一律取消”和“五減”;率先基本實現網上申請、快遞送達、電子簽章和電子歸檔系統應用。

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