【治國理政新實踐·貴州篇】貴州明確PPP項目 政府持股低於50%

中國新聞來源:當代先鋒網 2016年08月04日 19:52 A-A+
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 　　為加強PPP項目庫建設和管理，做好貴州省政府和社會資本合作項目謀劃儲備、示範推廣、監測調度等工作，貴州省加快步伐建成全省PPP項目庫體系，並制定PPP項目聯合審批制度。省政府發文明確，PPP項目公司可由社會資本出資設立，也可由政府和社會資本共同出資設立特別目的公司，政府在特別目的公司中的持股比例應當低於50%且不控股。

 　　規範項目管理 完善定價機制

 　　貴州省PPP項目主要包括：供水、供氣、供熱等市政基礎設施，公路、鐵路、機場、城市軌道交通、物流倉儲等交通設施，保障性安居工程、醫療、教育、旅遊、健康養老等公共服務項目。

 　　建成後的PPP項目庫體系，將通過規範管理的PPP項目庫，為政府、社會資本和金融機構提供準確的PPP項目信息。同時，為加強政府投資計劃管理和項目審批，進一步推動PPP項目組織和實施，貴州省發展改革委還將建立PPP項目聯審制度，進一步規範PPP項目的評估論證工作，及時向社會公開推介成熟項目。

 　　貴州省通過規範PPP項目價格管理，完善主要由市場決定的定價機制，引導資源配置結構優化和效率提高。對實行政府定價管理的PPP項目，按照補償成本、合理收益、節約資源以及社會可承受的原則制定、調整價格，既保證公共利益不受損害，又讓社會資本獲得合理回報；對實行市場調節價的PPP項目，由經營者根據服務質量、經營成本，按照公平、合法、誠信的原則自主定價。

 　　基礎設施和公共服務 政府不控股

 　　在建立全省PPP項目庫體系的同時，貴州省發文明確，政府和社會資本合作（PPP）的基礎設施及公共服務類項目政府持股比例應低於50％。

 　　貴州省明確，PPP項目公司可由社會資本出資設立，也可由政府和社會資本共同出資設立特別目的公司，政府在特別目的公司中的持股比例應當低於50%且不控股。而政府和社會資本合作如遇不可抗力或違約事件，導致項目提前終止退出時，由項目實施機構負責接管，保障項目設施持續運行，保證公共利益不受侵害。