【治國理政新實踐·安徽篇】綠色惠民 守護美麗家園

中國新聞中安在線 2016年04月05日 22:08 A-A+
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　　環境就是民生。邁入“十三五”新征程，我省秉承綠色發展理念，明確加大減排、治污力度，認真解決與群眾關係最密切、利益最直接的環境問題，提升公眾良好環境的“獲得感”。

　　源頭減排改善空氣質量

　　——加快燃煤電廠超低排放改造，淘汰黃標車6萬輛，今年力爭PM10平均濃度下降6.3%

　　體形碩大的拋物線式冷卻塔、聳立的煙囪、樓房式的機組，是現代化燃煤電廠的標誌。3月23日，皖能合肥發電有限公司5號機組持續高效運轉，為城市提供源源不斷的電能。與往年不同的是，5號機組經過超低排放改造，實現燒煤像燒天然氣一樣清潔。

　　當前，煤炭依然是我國最主要的能源。防治霧霾，如何清潔利用煤炭成了關鍵問題。國家規定，2020年前，對燃煤機組全面實施超低排放和節能改造。超低排放即燃煤電廠主要污染物排放低於現行火電廠排放標準，接近或達到天然氣燃氣輪機組排放標準。皖能合肥發電有限公司投入7600萬元，在省內率先完成一台600MW機組超低排放項目。監測報告顯示，二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放濃度低於天然氣機組排放標準，除塵效率可達99.9%，煙氣濁度降低到10%以下。

　　“4月1日，我們將啟動6號機組改造，用時2個月，在省內率先實現全廠機組超低排放。 ”皖能合肥發電有限公司負責人表示，努力以更少的耗用、更低的排放，為社會提供更清潔優質的電能。

　　省政府工作報告提出，“十三五”時期強化綠色發展，加大環境治理和保護力度，力爭基本消除重污染天氣；2016年十大重點工作之一是加大環境治理力度，要落實大氣污染防治措施，加快燃煤電廠超低排放和節能改造，淘汰黃標車6萬輛，完善空氣質量預警體系，PM10平均濃度下降6.3%。

　　2016年全省環境保護工作會議上，省環保廳廳長繆學剛表示，對機動車、燃煤鍋爐、建築揚塵、餐飲油煙、秸稈焚燒等重點污染源強化治理；對電力、鋼鐵、水泥、平板玻璃等重點行業實施煙氣排放提標改造；實施清潔能源替代，推動城市和通天然氣的城鎮燃煤小鍋爐淘汰；推進揮發性有機化合物綜合整治。

　　讓藍天常在，是群眾期盼，也事關安徽崛起大業。當前，我省處於工業化、城鎮化快速推進時期，環境質量改善的壓力依然較大，如機動車保有量持續增長，機動車污染排放隨之增加；能源結構以煤炭消費為大頭，燃煤型污染物排放量相應較高等。持續改善空氣質量，需要科學施策、久久為功。

　　修復生態整治黑臭水體

　　——全省推行“河長制”；列明225條城市黑臭水體，採取控源截污、清淤疏浚等措施整治

　　3月22日，歙縣金川鄉長源村山郭自然村，一支施工隊伍正在村頭水口清理淤泥。水口是低窪處，村裏生活用水都走此處排出。為了治污，村裏實施水口環境綜合整治工程，總投資30萬元，從水口往村裏，清理水溝淤泥，用石磚或水泥硬化，再鋪設污水管道、實施生態護岸建設，修復河道，讓水環境煥然一新。

　　長源村地處皖浙交界，這個山村的背後，是新安江流域試點的全國首個跨省生態補償機制。“十三五”發展，黃山市提出，要建設成為美麗中國的標誌性城市，而新安江流域綜合治理是重要抓手。黃山市明確，今年以實施新一輪新安江流域生態補償機制試點為重點，系統推進水污染防治、水生態保護和水資源管理，探索設立新安江生態保護和産業發展基金，力爭全年完成投資16.5億元。

　　《安徽省水污染防治工作方案》提出，到2020年，全省水環境質量得到階段性改善，污染嚴重水體較大幅度減少，飲用水安全保障水平持續提升，皖北地下水污染趨勢得到遏制，水生態環境狀況明顯好轉等。防治任務分別是全力保障水生態環境安全、全面控制污染物排放、推動經濟結構轉型升級、著力節約保護水資源。

　　治水攻堅戰今年正式打響。各市、縣政府是實施工作方案的主體，建立市、縣、鄉(鎮)三級“河長制”。自2016年起，對水質不達標的區域，省環保廳將實施掛牌督辦，必要時採取區域限批等措施。

　　省住房和城鄉建設廳城市建設處調研員張敬玉表示，目前全省已列明225條城市黑臭水體，將採取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態修復等措施整治。到2020年，地級及以上城市建成區黑臭水體控制在10%以內。

　　一些地方水環境較差，尤其是城鎮黑臭水體看得見、聞得到，直接影響周邊居民的幸福指數。打造美麗安徽，實現綠色惠民，需要像抓好大氣污染防治一樣抓好水污染防治，推動水環境質量不斷改善。大規模治水的號角已然吹響，需要相關各方合力，讓水環境改善“看得見”。

　　利劍高懸嚴懲違法行為

　　——運用好新環保法“殺手锏”；實施環保督政，結果作為領導幹部考核依據

　　污水豈能亂排？今年1月，蚌埠一家企業因非法排污，被環保部門依照新環保法嚴厲查處，不僅被責令停産整治，還收到近10萬元的環保罰單。

　　1月21日，蚌埠市環保局檢查發現，蚌埠中實化學技術有限公司部分污水不經處理直接排入外環境，外排廢水pH值超標。 2月6日、2月19日，蚌埠市環保局分別向該公司下發責令停産整治決定書、行政處罰決定書，對該公司處以93600元罰款。3月3日，停産整改近1個月的蚌埠中實化學技術有限公司向市環保局報告整改情況，企業恢復生産。3月15日，蚌埠市環保局跟蹤檢查發現，該公司已對原先與市政管網連接的雨水管進行了封堵，外排廢水經檢測符合排放標準，停産整治任務基本完成。

　　新環保法實施前，“守法成本高、違法成本低”長期困擾環境執法。省環保廳總工程師黃建樹表示，隨著新法實施進入第二個年頭，將強化行刑銜接，運用好掛牌督辦、查封扣押、按日計罰、限産停産等手段，及時解決和整治突出環境問題。

　　省政府工作報告提出，今年落實生態環境損害責任終身追究制度。作為深化改革措施，環保督政今年起將正式實施。根據《安徽省環境保護督察方案(試行)》，每兩年左右對全省各市督察一遍。督察內容主要是國家和省環境保護決策部署貫徹落實情況、突出環境問題及處理情況、環境保護責任落實情況等。督察結果移交省委組織部，作為考核評價領導幹部的重要依據。

　　環境保護要堅持“不查清不放過、不處理不放過、不整改不放過”，逼促排污企業徹底拋棄觀望、僥倖心理，從守法做起，逐漸將環保理念內化為行為習慣、文明自覺。違法必查、追責到位、鐵腕執法，在污染治理上加快還舊債、不再添新賬，才能讓藍天常在、綠水長流。

　　這三年-治國理政新實踐