這些年來，食鹽暴利一直是社會關注的話題。4月21日，國家發改委公告宣佈廢止《食鹽專營許可證管理辦法》。這在人們看來，打破食鹽專賣，結束食鹽暴利，已經進入倒計時。（4月22日《經濟參考報》）

　　可是，希望有多大，失望就有多大。中鹽公司和中國鹽業協會已經表示，這並不意味著食鹽專營的廢除，而僅僅是許可證管理主體的變更。對此，武漢大學競爭法與競爭政策研究中心主任孫晉教授進行了解釋，“廢止《食鹽專營許可證管理辦法》並不意味著取消食鹽專營專賣，只是在審批這個環節取消了。嚴格來講，只有將《鹽業管理條例》以及《食鹽專營辦法》廢止了之後，才能從根本上廢止食鹽專營制度。”

　　有必要指出的是，雖然社會對於廢除食鹽專營有著諸多想法，但其根源卻不在這裡。換句話説，專營只是替人受過，而這個“人”就是暴利，廢除專營的呼聲實則是對結束暴利的訴求。

　　恐怕很少有人知道，鹽如其名，這裡面的水鹹得很。據媒體報道，目前，市場上食用鹽的零售價普遍在2600元/噸，批發價為2200元/噸，大型食品廠可以從省鹽業公司以600至700元/噸的價格批發到食用鹽，而小型食品廠則必須在當地鹽業公司拿貨，拿貨價近1000元/噸。可以看出，通過專營的食鹽，從車間到了市場終端，價格提高了數倍。以至於2010年10月，國內28家鹽業生産企業聯合上書國家發改委、國家工信部，表達對食鹽專賣制度的不滿，傳遞改變不合理利潤分成的訴求。

　　對於食鹽專營的意義，有關方面可能會講出100條理由。或許如是，但人們更關心的是，這些理由能夠用在食鹽暴利上面嗎？食鹽專營制度始於2600多年前的春秋戰國時期，如果説歷史上專營更多是為了保證國家稅收的話，那麼現在專營則在其中疊加了安全意義。1996年發佈的《食鹽專營辦法》第一條就明確，“為了加強對食鹽的管理，保障食鹽加碘工作的有效實施，保護公民的身體健康，制定本辦法。”安全很重要，但安全不能以高價為前提，不能以加大民眾負擔為代價。這應該是一條必須堅守的底線。

　　而現在，在食鹽專營制度下，不僅出現了暴利，而且也變相影響了食鹽安全。據2012年1月31日《新京報》報道，江蘇一公司非法制售“農藥廢渣鹽”14000噸，流入全國12個省、市鹽業市場，部分“農藥廢渣鹽”冒充食鹽流向餐桌。在指責不法商人唯利是圖、目無法紀的同時，也應該看到暴利的吸引力和破壞力。據稱，不法分子購買一噸工業鹽為300元至500元不等，如果冒充食鹽銷售，售價可達700元至1500元不等。也就是説，假鹽的利潤已經超過了3倍。換一個角度看，如果專營鹽沒有近十倍的暴利，不法商人會冒著觸電的風險，把手伸向這裡嗎？

　　是否廢除專營並不重要，結束暴利才重要。食鹽專營的名字不該叫暴利，如果不能解決暴利的問題，那也就只能廢除專營，通過市場來調節價格。如果能夠解決暴利的問題，那麼是否廢除專營，就顯得不是那麼重要，最起碼不是那麼迫切。這才是問題的關鍵。

　　喬 杉