中國證監會主席郭樹清昨日參加十八大中央金融系統代表團討論時表示，不諱言資本市場存在的問題，但對市場抱有充分的信心，可以預期中國資本市場將迎來一個持續穩健和快速發展的新階段，必將為中國經濟社會轉型升級作出巨大貢獻，必將為廣大投資者帶來更穩定更豐厚的投資回報。

　　郭樹清説，當前加快資本市場發展的各方麵條件都非常有利，國民經濟緩中趨穩，消費和投資都有所提升，更重要的是調結構成為全黨全國的廣泛共識，轉變發展方式真正邁出實質性步伐。證券期貨市場結構在持續優化，制度不斷健全，投資者保護機制也得到加強。

　　他認為，從經濟改革的全局來看，未來五到十年需要解決好兩個基本問題：一是打破城鄉二元結構的制度安排，從根本上緩解收入分配問題，這涉及到土地、社保、就業等多方面制度變革；二是培育和完善鼓勵創造的環境，使技術、管理、品牌和創意等知識類生産要素，能夠逐步發揮像資本、土地和勞動等生産要素一樣的創造財富的作用。

　　“建設資本市場對於上述兩項任務有著重要意義，特別是推動經濟發展向創新驅動型的轉變具有決定性意義。”郭樹清説，實現城鄉發展一體化，必須解決土地産權關係不清楚的問題，這與金融關係非常密切。另一方面，社保改革發展正在著力推進，所積累資金的管理運營、良性循環和保值增值都離不開發達的資本市場。

　　郭樹清指出，從發達國家的經驗來看，科技創新、風險投資、創業投資以及文化創意與掛牌上市等都有緊密聯絡，必須建立起科技創新與資本市場的良好對接機制，推動經濟發展，這關係到中國經濟的前途，也可以説決定著我們民族復興的命運。有些國家遇到中等收入陷阱，有些國家遇到高等收入陷阱，根本問題是經濟自身的創新能力不強，資本市場的促進作用就在於為各類生産要素提供持續的正向激勵。

　　郭樹清強調，我國資本市場還不是很發達，主板市場中上市公司2000多家，創業板剛剛滿3週年，上市公司有328家，文化創意類企業35家，新三板掛牌企業150家，7家轉到中小板和創業板上市，其他區域性股權轉讓市場掛牌企業1000多家，其中許多都是和科技創新密切相關的。這些市場裏面存在很多問題，但發展創業板和其他多層次市場還是非常必要的，長期來看邁出這一步相當不容易，對於經濟轉型有著重要的促進作用。

　　“我國經濟的諸多問題與資本市場欠發達有關係，實體經濟和産業體系總體上還是在增加值的低端，也和金融不發達相關，實體經濟落後和融資難、融資貴互為因果，表現形式之一就是各地出現大量低水平重復建設，從金融自身平衡協調發展來看，間接融資比重過大，風險集中在銀行體系。”郭樹清説。

　　發展資本市場還有其他諸多益處，郭樹清指出，首先是有利於整個社會轉型，比如有利於改善社會分配，增加財富源泉，增加財産性收入，提高社會流動性。其次是有利於培養誠信文化。資本市場高度透明，雖然經常受到質疑，但是股票發行、增發和配售等都是高度透明，相關的法律法規也是非常透明的，這個市場發展可以促進誠信文化建設和社會主義核心價值觀。三是有利於推進依法治國，建設社會主義法治國家，資本市場發展是法治的很好典型，只有依法治理，市場才能有效發展。(證券時報記者 賈壯)