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作者： 陳瑩瑩
中國人民大學經濟研究所22日發佈的中國宏觀經濟分析與預測報告（2012年第三季度）認為，穩投資是當前我國經濟穩增長的必要手段，應加快推進高累進性房地産稅全面開徵，進一步拓寬和激活民間資本投資等。
多位專家表示，宏觀經濟調控仍有較大政策空間，財政政策應當成為調控的主要“發力點”，未來應該在總量減稅等方面繼續突破。
宏觀調控仍有較大空間
報告指出，在經濟調結構過程中，財政政策應以結構調整為主要目標；貨幣政策進一步以市場化改革為導向，未來必須加快推進利率市場化。
中國人民大學經濟學院副院長郭傑認為，運用傳統宏觀調控思路來調節經濟增長的效果正在日益削弱。為更好發揮財政政策、貨幣政策的效果，需要進一步拓寬民間資本的投資領域。“目前的新36條將開放領域集中在基礎設施等，但是這些領域見效慢，民營企業不願投資。”因此，需要進一步進行體制改革，發揮民間資本的投資主體作用，促進經濟的轉型升級，也進一步提高貨幣政策的傳導效力。
國家發改委宏觀經濟研究院常務副院長王一鳴表示，未來中國的宏觀政策仍有很大空間。就財政政策而言，“經濟刺激率只有1.8，債務率也很低，無論是中央政府和地方政府的債務率都不高，都在警戒線以內。”就貨幣政策而言，存款準備金率還很高，未來有往下走的空間。只要CPI漲幅能在2%左右穩住，利率調整就還有空間。
王一鳴稱，在經濟放緩時民間投資一般會非常謹慎，所以相關部門應考慮如何激活民間資本投資。相關細則必須儘快落到實處，且啟動基礎設施建設項目等投資也很有必要，包括地鐵、污水處理、垃圾處理、公路、水利等。“怎麼引進民間投資？地鐵兩元一張票誰會去投啊，你把沿線的商業地産配給他們，就可以形成合力的盈利模式。”他説。
推進高累進性房産稅全面開徵
報告建議，未來需加快推進高累進性房地産稅的全面開徵，並在此基礎上取消限購。首先，高累進性房地産稅可以有效平滑需求。其次，高累進性房地産稅會增加供給。一是在存量房市場上，有多套房屋的持有人，面對高累進稅率，則需要考慮持有成本，將考慮出租或出售。二是在新建房市場上，如果實施高累進房地産稅，在預期房價下降的情況下，開發商會增加當期供給，對當期的穩增長是重要的推動力量。
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